Вступило в законную силу решение Бердского городского суда по иску прокурора Бердска к администрации города. Об этом в пятницу сообщили в пресс-службе горсуда.
Апелляционным определением Новосибирского областного суда от 4 сентября 2018 года оставлено без изменения решение Бердского суда от 21 июня 2018 года по административному иску прокурора города к администрации Бердска о признании недействительным в части Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и направление для зачисления детей в образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования» (далее – Административный регламент).
Указанным решением Бердского городского суда признаны не действующими с момента вступления в законную силу решения суда пункты 3 и 6 раздела II Административного регламента, утвержденного постановлением администрации Бердска №3440 от 05.10.2015 г., как противоречащие Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации» №273-ФЗ от 29.12.2012 г., приказу Министерства образования и науки Российской Федерации № 1014 от 30.08.2013 г., приказу Министерства образования и науки Российской Федерации №293 от 08.04.2014 г.
Кроме того, по решению суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу должно быть опубликовано сообщение в газете «Бердские новости» о принятии данного решения.
В пунктах 3 и 6 Раздела II Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и направление для зачисления детей в образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования», утвержденного постановлением администрации города Бердска от 06.10.2015 №3440, опубликованного в газете «Бердские новости» №42 от 21.10.2015, предоставление мест для детей дошкольного возраста в дошкольных учреждениях осуществляется в соответствии с принципом очередности, с учетом возраста ребенка (не ранее 2 лет), даты постановки на учет и наличия права на внеочередное или первоочередное предоставление места в дошкольном учреждении.
Предоставление мест для детей дошкольного возраста в дошкольных учреждениях на новый учебный год осуществляется в период с 1 апреля по 25 августа ежегодно. При направлении ребенка в дошкольное образовательное учреждение возрастная категория рассматривается в зависимости от возраста, которого ребенок достиг на 1 сентября текущего года. Путевка-направление выдается только в одно дошкольное учреждение города Бердска. Путевка-направление аннулируется в случае, если ребенок не поступил в дошкольное учреждение без уважительной причины в течение 10 дней с момента получения путевки-направления.
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги: 1) ребенок не достиг возраста двух лет; 2) отсутствуют свободные места в дошкольных учреждениях в нужных возрастных группах. Предоставление муниципальной услуги возобновляется при достижении ребенком возраста двух лет и наличии свободного места в дошкольном учреждении, указанном в заявлении, после подачи заявителем документов, предусмотренных п.п. 2 п. 10 раздела II Административного регламента.
Вместе с тем в части 1 статьи 67 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что получение дошкольного образования в образовательных организациях может начинаться по достижении детьми возраста двух месяцев. Получение начального общего образования в образовательных организациях начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) детей учредитель образовательной организации вправе разрешить прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте.
В соответствии с пунктом 13 приказа Минобрнауки России от 30.08.2013 №1014 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования» образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования в образовательной организации осуществляется в группах. Группы детей раннего возраста без реализации образовательной программы дошкольного образования, обеспечивающие развитие, присмотр, уход и оздоровление воспитанников в возрасте от 2 месяцев до 3 лет; группы по присмотру и уходу без реализации образовательной программы дошкольного образования для воспитанников в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. В группах по присмотру и уходу обеспечивается комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня.
В соответствии с пунктом 7 приказа Минобрнауки России от 08.04.2014 №293 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» прием в образовательную организацию осуществляется в течение всего календарного года при наличии свободных мест.
Исходя из смысла указанных норм ограничения, установленные в пунктах 3 и 6 Раздела II Административного регламента, нарушают права несовершеннолетних граждан на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования.
