Проблемы схем теплоснабжения в российских муниципалитетов назвали эксперты круглого стола «Теплоснабжение России — время перемен», который проходил 9 декабря в Екатеринбурге. Оказалось, только мизерный процент всех схем теплоснабжения признан удовлетворительным.
Напомним, новую схему теплоснабжения в 2013 году приняли и в Бердске. Она подразумевает строительство 40 локальных котельных вместо трех основных источников — ТГК-1, «Веги» и «Новой». Схема эта вызывала немало споров как в профессиональном сообществе, так и среди населения. С ноября 2016 года запущена процедура ее актуализации. Вполне вероятно, что власти откажутся от идеи децентрализации. Но споры по поводу необходимости локальных котельных пока не утихли. К тому же, существующая схема легла в основу концессионного соглашения с «Багирой-М».
По словам экспертов круглого стола, разработчики схем зачастую «халтурят» и выдают нежизнеспособные документы. А на них, между прочим, тратят деньги из бюджета.
- Очень большое количество схем теплоснабжения городов возвращается на доработку. Даже есть случаи, когда актуализированные схемы возвращаются на доработку, - отметил в ходе дискуссии начальник департамента сопровождения деятельности в сфере теплоснабжения некоммерческого партнерства «Совет рынка» Василий Коротченко.
Часто схемы теплоснабжения не соотносятся со схемами развития электроэнергетики муниципалитета или региона. Кроме того, разработчики достаточно плохо прорабатывают вопрос привлечения инвестиций и оценки изменения тарифов.
- Кроме халтуры откровенной, как в Воронеже и Калининграде, это неучет энергосбережения, завышение нагрузок, отсюда — завышенный тариф, гидравлические модели не актуализированы, сделаны впопыхах, исходя из учебников, - перечислил недостатки схем теплоснабжения эксперт Аналитического центра при Правительстве РФ Евгений Гашо. Схемы зачастую не стыкуются с реальным генпланом. Необходимо найти проблему ключевую и резервы. Проблемы в городах найдены в 5-15% случаев. Даже в крупных городах. В нескольких городах буквально резервы и ресурсы были найдены. В частности, это Челябинск.
Однако эксперты полагают, что децентрализацию, которую планируют провести в Бердске, не стоит воспринимать как абсолютное зло. Если в конечном итоге она приведет к снижению тарифов для потребителей и улучшению всей системы, то почему бы и нет?
- Принимать решение необходимо, учитывая интересы потребителей, - подчеркнул Коротченко.
Эксперты подтвердили, что знакомы с ситуацией в Бердске. И они считают, что город-стотысячник может иметь и вполне рабочую централизованную схему теплоснабжения.
- Бердская картина попала в новости. И из того, что мы читали, вопрос не в децентрализации, а в продуманности системы, - отметил Гашо.
По словам Евгения Геннадьевича, в России есть как положительные, так и отрицательные примеры децентрализации. Есть даже города, в которых уставили подомовые системы отопления. И теперь жители страдают от трещин в неотапливаемых подъездах.
Вице-президент крупнейшей теплоснабжающей компании ОАО «Фортум» Парвиз Абдушукуров полагает, что к децентрализации теплоснабжения нельзя относиться предвзято. Но в первую очередь необходимо оценить безопасность и экологичность такой системы. И только потом - эффективность. Если 40 локальных котельных не отвечают требованиям безопасности и охраны окружающей среды, то схему реализовывать нельзя, какой бы эффективной она не была.
Добавим, что все «за» и «против» бердской схемы теплоснабжения предстоит взвесить специальной рабочей группе, а также властям города. Сегодня известно, что совсем от локальных котельных отказываться в любом случае не будут. Три «локалки» появятся в Изумрудном, военном городке и в районе лесхоза. Модульные котельные в отдаленных районах города позволят существенно сократить потери при транспортировке тепла.