В Бердске намерены создать единую теплоснабжающую организацию (ЕТО). Она включит в себя все теплоэнергетические предприятия на территории города. Это Комбинат бытовых услуг (котельные «Новая», «Вега» и «Озерная»), ТГК-1, «Коммунальнищик», ИП Голубев и УЭВ СО РАН. Предполагается, что ЕТО будет представлять из себя акционерное общество. Притом только 30% будет принадлежать муниципалитету, а 70% - частникам (в зависимости от масштаба предприятия). Суть в том, что все городские котельные будут по-прежнему производить тепло, но отпускать его потребителям будут централизованно - через ЕТО.
Непростой вопрос обсудили 29 ноября на заседании комитетов по промышленности и по ЖКХ. Как рассказал директор КБУ Александр Кожин, создание ЕТО в муниципалитетах продиктовано новым законодательством, а также требованиями правительства о развитии государственно-частного партнерства.
- В уставной капитал акционерного общества мы хотим передать три коллектора на сумму 3 млн рублей. Коллекторы — это трубы, к которой с одной стороны присоединены тепловые сети города Бердска, а с другой стороны — котловое оборудование на котельных. Данные коллекторы являются движимым имуществом. И если вдруг предприятие обанкротится или возникнет необходимость привести все в первоначальный вид, то здесь возможны два варианта: мы можем записать в устав ОАО условия по возврату данного имущества в случае банкротства или форс-мажора, либо построить параллельный трубопровод, это не очень дорого стоит, и фактически к новому трубопроводу подключиться, а старый отключить, потому что все остальное имущество будет в аренде (у ОАО). По аренде тоже будут определены условия.
По мнению Кожина, создание ЕТО поможет избежать банкротства КБУ. Дебиторская задолженность Комбината сейчас составляет 320 млн рублей. Из них 176 млн рублей - невозвратные. Это долги, накопленные компаниями «Жилстройсервис», «Сибирский стандарт», обанкротившимися «Центром» и «Салютом», а также «дочкой» Минобороны «РЭУ», УК «Северный» и рядом «лопнувших» ТСЖ. Кредиторская задолженность равна 493 млн рублей. Часть этих долгов погасится в течение пяти лет по условиям договоров с кредиторами.
- Что мы предлагаем? У КБУ на сегодня есть два защищенных расчета по выпадающим доходам за 2014 и 2015 годы. Они составляют 104 млн рублей. Мы предлагаем администрации обратиться к губернатору и получить эти деньги из областного бюджета. Часть долга перед ТГК-1 (около 120 млн рублей) мы предлагаем перевести на новую компанию, а за счет полученной дополнительно доходной части в зимние месяцы, погасить эту задолженность в течение пяти месяцев. То есть, если откинуть безнадежные 176 млн рублей, и при условии, что еще два долга гасятся в течение 5 лет, получается, что дебеторская задолженность будет равна кредиторской задолженности. И мы фактически погасим кредиторскую задолженность КБУ, - поведал Кожин схему избавления от долгов.
После создания ЕТО Комбинат станет заниматься только водоснабжением и водоотведением. А это самые проблемные отрасли. Тариф на воду и стоки не сбалансирован. Затраты на производство услуг, записанные в тарифе, не соответствуют реальным. Поэтому КБУ просит депутатов обратиться к правительству области, чтобы то подняло тариф на воду и стоки на 9,2%. Хотя депутаты относятся к этой идее скептически.
Кроме того, водоснабжением и водоотведением Бердска заинтересован новосибирский «Горводоканал». Возможен вариант с передачей двух этих отраслей новосибирскому предприятию. Однако этот вопрос пока на стадии обсуждения.
Отметим, что в сентябре 2015 года администрация заключила концессионное соглашение с фирмой «Багира-М», которая должна была взять в концессию весь теплоэнергетический комплекс Бердска. Однако фактически комплекс концессионеру не передан. Но и соглашение пока считается действительным. Проблема решается в суде. Представитель «Багиры-М» Тимофей Смирнов, присутствовавший на заседании, сказал, что объектом концессии является вся инфраструктура ТЭК, поэтому передача в уставной капитал ОАО трех коллекторов, по его мнению, незаконно.
Куда эмоциональней был директор «Багиры-М» Владимир Давыдов, который заявил, что создание ЕТО обернется «уголовной ответственностью».
Но Кожин эти заявления опроверг и пояснил, что передача коллекторов в ОАО возможно, так как в КБУ не оформлен единый комплекс.
Депутат Елена Белова, как и многие ее коллеги, с большим опасением отнеслась к идее о ЕТО. По ее мнению, вопрос не проработан, а депутатов заставляют поддержать эту инициативу впопыхах. Кожин отметил, что создание ЕТО обсуждается почти год. Но, стоит заметить, что к депутатам власть вышла только в ноябре.
Белова полагает, что вопрос с передачей теплоэнергетики в концессию проработан больше, чем ЕТО. Поэтому необходимо закончить дело с «Багирой-М», пересмотреть сам формат соглашения и вновь искать инвестора по этой модели.
Депутат Елена Бороздина обратила внимание на то, что контрольный пакет акций ЕТО будет находиться у частников. А это, по ее мнению, станет рычагом давления на муниципальную власть со стороны бизнеса.
Депутат Владимир (Юрьевич) Захаров, считает, что теплоэнергетика должна быть только в введении муниципальной или государственной власти, а не частника. Противоположного мнения придерживается депутат Владимир Голубев, который, наоборот, полагает, что частник следил бы за ТЭК лучше, поскольку от этого бы зависел его доход.
Более двух часов длилось обсуждение создания ЕТО. К однозначному мнению народные избранники так и не пришли. Администрация предлагает вынести этот вопрос на внеочередную сессию 2 декабря. Но большинство депутатов настаивают на повторном и неоднократном рассмотрении темы.