Июль 2014
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Июн   Авг »
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031  

Депутаты Бердска: поднимет ли концессия коммуналку Бердска с колен?

Чиновники и коммунальщики говорят об инвестициях частника в сети и котельные, может ли концессионер помочь ЖКХ выжить. (ВИДЕО)

34 коммент.

ремонт трубы 560x400 Депутаты Бердска: поднимет ли концессия коммуналку Бердска с колен?

Концессионеру придется вместо КБУ латать трубы и в 40-градусный мороз

В Комбинате бытовых услуг сейчас завершают подготовку концессионного соглашения, согласно которому муниципальные теплосети и котельные перейдут частному инвестору.
29 июля состоялось заседание комиссии по корректировке этого соглашения.

— На это заседание уже вынесли конкретные замечания, которые были принесены на проект концессионного соглашения, а также презентацию темпов роста тарифов за 25 лет. Как произойдет, если это соглашение будет принято, — пояснил директор КБУ Александр Кожин, разработчик концессионного соглашения.

В коридорах бердской власти о концессии заговорили еще весной. При этом директор КБУ Александр Кожин честно признавался, что опыта заключения договоров концессии в сфере ЖКХ в России мало. Но, по его мнению, это перспективное направление, которое позволит вкладывать реальные деньги в модернизацию коммуналки. У муниципалитетов и государства на это никогда не будет денег.

— Недавно в Челябинске за круглым столом обсуждали эту тему. Как один из вариантов выхода из кризиса всей отрасли ЖКХ, возможность привлечения инвестиций рассматривается вопрос о концессии, — рассказал Александр Юрьевич.

Такой же точки зрения придерживается и замминистра строительства и ЖКХ РФ Андрей Чибис. В недавнем интервью «Российской газете» он заявил о необходимости «запустить в отрасль инвестиции».

— Мы переходим с 2016 года на долгосрочные тарифы по всем коммунальным предприятиям, а в 2014-2015 годы по готовности. А также будем задавать целевые показатели для инвесторов. С такими условиями можно сэкономить неплохие средства, — прокомментировал Чибис.

По его словам, по договорам концессии инвесторам можно отдать в управление неэффективные унитарные предприятия, где «хромает» качество услуг или те, которые находятся в предбанкротном состоянии. Такие организации, как утверждает замминистра, в обязательном порядке будут выставлены на конкурс не позднее декабря этого года:

— Победит тот, кто готов быстрее достичь показателей, которые ставились в конкурсной документации, и сделать это за меньшие деньги. Такого нет нигде в мире. Это означает, что мы фактически для любых игроков — иностранных, российских, региональных, федеральных открываем возможности приходить и инвестировать в ЖКХ.

По мнению Андрея Чибиса, желающие есть, интерес проявляет даже далекий от ЖКХ бизнес, поскольку «прибыль обеспечена». Ведь 140 млн россиян ежесекундно пользуются коммунальными и жилищными услугами. Кроме того, государство установило долгосрочные правила игры. Сегодня 70 инвестпроектов почти на 230 млрд рублей уже реализуются за счет коммунального хозяйства, подчеркнул замминистра.

Тема концессии волнует и бердских депутатов. На июньской сессии они попросили директора КБУ объяснить им плюсы и минусы возможной передачи сетей и теплоисточников частным инвесторам.

— Местная власть передает свой муниципальный имущественный комплекс в управление инвесторам – вот что такое концессия. Но имущество на весь срок действия концессионного соглашения остается муниципальным. Инвестор вносит туда средства. И потом за счет деятельности предприятия инвестиции окупает и получает свою прибыль. А после того, как провел все необходимые условия по концессионному соглашению, он это имущество передает на дальнейшую эксплуатацию муниципалитету, — пояснил народным избранникам Александр Кожин.

Параллельно с концессионным соглашением должна разрабатываться программа. В КБУ такая уже есть (по теплоэнергетическому комплексу и реконструкции системы горячего водоснабжения) и утверждена в департаменте по тарифам Новосибирской области. Кроме того, Кожин напомнил, что в Бердске утверждены новая схема теплоснабжения и программа развития системы теплоснабжения до 2028 года.

— Концессионер будет обязан исполнить условия этих программ – схемы теплоснабжения и развития системы теплоснабжения плюс условия, которые ему выставляются по концессионному соглашению. Это снижение аварийности и потерь на сетях. Сейчас у нас потери утверждены в размере 19,1%, — рассказал Кожин.

Что делать с работниками коммунального предприятия, тоже прописывается в концессионном соглашении: либо персонал целиком переходит под управление инвестора, либо всех увольняют, а потом берут на работу нужных специалистов. В Бердске рассматривается вариант передачи в концессию теплоэнергетического комплекса сроком на 25 лет.

Для разработки условий концессии создана специальная комиссия, которая поручила директору КБУ составить концессионное соглашение. Тем более, что подобный опыт у Кожина есть. После утверждения документа, мэрия объявит аукцион по выбору инвестора. С победителем аукциона заключат соглашение, и он приступит к выполнению условий концессии и программ.

Отвечая на вопросы депутатов, Кожин подтвердил, что главная цель концессионера, как и любого инвестора — извлечение прибыли. А КБУ с теплосетями и котельными — привлекательный кусок для бизнеса.

— Но чтобы предприятие стало еще ликвиднее, необходимы определенные инвестиции, которые должны быть вложены в развитие сетей и теплоисточники, в их реконструкцию. Таких инвестиций предприятие не имеет и не может иметь, — пояснил Александр Кожин.

Общая стоимость реализации пятилетней программы по теплу — 700 млн рублей. Следовательно, каждый год КБУ должно тратить на модернизацию порядка 150-160 млн рублей. Таких денег у предприятия нет.

— За счет чего концессионер может получить прибыль? — спрашивают депутаты.
— За счет тарифа, утвержденного департаментом по тарифам, — отвечает Кожин.

Депутаты все-таки не могли понять того, что коммуналка может работать не только безубыточно, но и с прибылью. И тут уже перед народными избранниками директор КБУ поставил вопрос об эффективности менеджмента его предшественника:
— В 2011 году задолженность пред УЭВ СО РАН была 2 млн, на 1 января 2012-го — 92, на 1 января 2014-го — 164 млн рублей.

Не может он отвечать и за 400-миллионную кредиторку, сложившуюся за три последних года, поскольку это было до его появления в Бердске (Кожин возглавил КБУ 18 декабря 2013 года). По его мнению, это вопрос к компетентным органам. Но депутаты переживали, не накопит ли концессионер долгов, которые потом придется отдавать за счет местного бюджета.

Кожин успокоил: муниципалитет вправе в одностороннем порядке разорвать концессионное соглашение. Но все улучшения с муниципальным имуществом, которые предпримет концессионер, останутся в городе.

Депутаты переживали, что прибыль концессионера ляжет на плечи горожан в виде повышенных тарифов. Кожин убеждал, что рост тарифов прописывается на весь срок концессионного соглашения — 3,7% в год. И это ниже уровня инфляции в России. Инвестор выиграет за счет снижения издержек на электропотребление, потерь в теплосетях, создание безаварийной системы работы, чтобы не тратиться на ремонты.

В идеале концессионер в течение двух лет вложит в бердскую коммуналку 650 млн рублей, а потом в течение 25 лет окупает их. По словам Александра Кожина, срок окупаемости в энергетике в среднем 10-15 лет.

Депутат Нина Железняк попросила объяснить, каким образом интересы концессионера будут сочетаться с утвержденной в Бердске новой схемой теплоснабжения, которая предполагает до 2028 года сооружение 40 локальных газовых котельных по всему городу.

— Зачем мы тратили 1,5 млн рублей на проект новой схемы теплоснабжения, зачем создавали рабочие группы, много спорили, митинговали? Вам надо было все это закрыть, привлечь концессионера и по этому пути идти, — высказалась Нина Александровна. — Все, что мы делали, на нем можно поставить крест. Сейчас администрация пошла абсолютно другим путем. Говорят, с нами (горсоветом — прим. ред.) советуются… Вот и насоветовались, вот и нарешали…

Автор видео Анастасия Солодкова

Пример положительного опыта работы концессионера в энергетике по просьбе депутата Алексея Русакова Кожин привести не смог, поскольку, как он выразился, его просто в России нет. Есть только разработки и намерения в Новосибирской и Свердловской областях. Существует работа в рамках концессии котельных нескольких муниципалитетов — Болотного, Сузуна, Колывани и Мочище.

— Там внесены инвестиции, угольные котельные закрыты, построены новые, работающие на природном газе. Получается экономия, так как тариф сохраняется, и концессионер получает прибыль для окупаемости своих затрат, — привел пример директор КБУ.

О возможных потенциальных концессионерах Кожин говорить не берется, поскольку они выбираются через прямой аукцион. Не исключено, что по условиям соглашения сможет участвовать иностранная компания или частное лицо.

И вновь взяла слово Железняк. Она поставила под сомнение уровень потерь на теплосетях: то, что заявляют в отчетах не соответствует реальности. И концессионера, считает депутат. Это может напугать.

Автор видео Анастасия Солодкова

Сессия настояла, чтобы свое видение перехода теплосетей и котельных Бердска в концессию высказала исполнительная власть. Тогда, месяц назад, тема соглашения находилась «в начальной стадии рассмотрения», как обозначил и. о. мэра Андрей Михайлов.

По его словам, чтобы «проработать вопрос детально», создана рабочая группу, в которую вошли в том числе и депутаты (всего 12 человек во главе с и. о. мэра). Андрей Геннадьевич на июньской сессии несколько раз акцентировал внимание лишь на возможности заключения концессионного соглашения.

Для простоты объяснения он сравнил концессию с арендой, подчеркнув, что муниципальное имущество остается за муниципалитетом в любом случае, поскольку все улучшения становятся его неотъемлемой частью. Один из аргументов передачи в концессию — скорое прекращение существования МУПов, пояснил Михайлов. А КБУ является муниципальным унитарным предприятием, то есть МУПом.

При этом можно применять различные иные формы, например акционирование. Но это, как выразился и. о. мэра, «мы уже проходили», намекнув на пассажирское автопредприятие, которое сейчас рассчитывается по долгам ОАО «Бердское ПАТП». Концессия, по мнению Андрея Михайлова, — хорошая альтернатива.

Автор видео Анастасия Солодкова

Как рассказал вице-мэр по ЖКХ Сергей Носов, передача инвестору — вопрос очень долгий. После соблюдения всех формальностей рабочая группа должна будет дать однозначный ответ о целесообразности концессии. Могут сделать вывод, что Бердску это не интересно.

— На протяжении многих лет мы видим, что городскую систему теплоснабжения необходимо обновлять. Но федеральные и областные программы не позволяют привести в соответствие всю систему. Привлечение инвестиций — это одна из тем, которую необходимо рассматривать, — высказал свою точку зрения Сергей Анатольевич. — Концессия в энергетике предполагает улучшение, применение энергосберегающих технологий.

В рабочей группе, по его мнению, все «люди взрослые», которые смогут адекватно оценить, есть ли необходимость в концессии. Запросят документы о вложенных в прошлые годы средствах в бердскую коммуналку. Только после этого запустят дальнейшую процедуру. Если, конечно, примут решение в пользу концессии. Как заверил Носов, готовое концессионное соглашение вынесут на суд депутатов. Не исключено, что его рассмотрит сессия уже после летних каникул, в сентябре.

— Мы знаем, администрация все равно по своему сделает, — сомневается Нина Железняк.

Похожие записи

Выделите орфографическую ошибку мышью и нажмите Ctrl+Enter.

Весь сюжет: Концессия

(34) Комментариев

  1. дельфиниум

    Thumb up 24 Thumb down 1

    Я не специалист, но всё-таки. Не понимаю, как для бизнесмена частника коммуналка обязательно будет прибыльным делом, а для муниципалитета только убыточным? Вот ведь загадка природы.

    • Thumb up 10 Thumb down 0

      Просто считается что с 90-ых годов (когда говорили РОВНО то же самое) народ всё забыл. Можно петь ту же самую песню с самого начала и грабить всех по новой.

      Правда, есть и нововведения. Во первых приватизация заменена на концессию. А во вторых теперь допускается наличие «иностранных игроков».

      Что любопытно, иностранные игроки уже присутствуют на рынке ЖКХ в Новосибирске. Воруют они, надо заметить, ничуть не меньше, а даже БОЛЬШЕ. Впрочем это в целом более понятно. Во первых сюда имеет смысл ехать только за ОЧЕНЬ большими деньгами (ибо в целом здесь всё неустроено, опасно, грязно, плохо…). Поэтому едут люди, которые ожидают быстрых барышей. А во вторых — это наше ворьё «там» лишь пытается устроиться Но в случае чего их оттуда вышвырнут или по крайней мере заставят платить (примерно как Березовского, только на другом уровне и по другому поводу). Ну а ворьё «оттуда» — оно там местное. И их «тылы» надёжны. Так что можно действовать более авантюрно

    • Thumb up 0 Thumb down 3

      Никакой загадки нет. Пока деньги мкниципальные, сиречь бюджетные есть куча ограничений их использования, ФЗ-44 и прочее. Чуть что, и сразу неээфективное использование бюджета и следом СК. Концессионер оперурует уже ЧАСТНЫМИ деньгами и он их может использовать более эффективно. Пример, платные услуги КБУ (не регулируемые государством) утверждает Глава, а частник своим приказом. Тоже по штатному рассписанию.

      • Работник КБУ

        Thumb up 0 Thumb down 0

        Гость, какую чушь вы пишите. Откройте 161-ФЗ » О государственных и муниципальных предприятиях»., и прочитайте.

  2. Thumb up 2 Thumb down 1

    А если Потапова посадят в тюрьму , то он так и будет мыром ?

    • Thumb up 5 Thumb down 1

      Я это к чему , если Потапова посадят , то и Михайлов слетит , и я думаю , что они это прекрасно понимают .
      Поэтому у них время ограничено и им нужно сделать естественно самое важно . Это просто набить карманы .

  3. Thumb up 19 Thumb down 0

    Думаю, что все будет так, как было в РАО ЕС (про энергетику) : все получили, пообещав, что все будет круто. Потом использовали все, выжимая прибыли и деньги, потом начали ныть, что все приходит в негодность, а потом все опять передадут государству, чтобы оно вкладывало средства на восстановление отрасли.

  4. Thumb up 21 Thumb down 1

    Вот ведь настырный Кожин … Гнет свою линию и на бердчан ему с глубокой колокольни…
    …. Не кинется никто ничего менять…. Абсурд!

    • Бердчанин

      Thumb up 5 Thumb down 1

      Надеюсь, новый (ЗАКОННОИЗБРАННЫЙ) мэр в первые дни своей работы выгонит Кожина.
      А через некоторое время этой «гоп ЖКХ компанией» по приватизации (уже называемой другим иностранным словом) муниципального имущества займется СК.

  5. Thumb up 15 Thumb down 1

    …..Сейчас не могут в одну частную котельную попасть на Попова, потом им частники покажут хорошую фигу, при чем все вместе….
    Вопрос: какому частнику понравится, чтобы его кто проверял и совал свой нос, куда ему не надо?

  6. Работник КБУ

    Thumb up 13 Thumb down 1

    Один только концессионер может вытащить коммуналку страны из глубочайшей ямы- это государство. Все разговор ы про государственно- частное партнёрство, тем более привлечение лишь частного бизнеса- это уход от решения перезревшей проблемы. Во всех этих диспутах ни от кого не звучит вопрос прямой и однозначный-» что из себя будут представлять инвестиции концессионера?» Если будет ответ- «это будут прямые вливания частного капитала» — это одно. Но на деле, сейчас в РФ эти зарождающиеся концессионеры хватаются за инвестпрограммы предприятий и выдают платежи за подключение и др. в рамках инвестпрограммы за инвестиции. Это сплошное дурилово.

  7. Thumb up 14 Thumb down 0

    Вот зачем Кожин долги ЖСС сливает в размере 15 млн.,что бы заручиться подержкой Голубевских депутатов…что бы эти «народные» сети ему на блюдечке.

  8. Thumb up 6 Thumb down 0

    » а также презентацию темпов роста тарифов за 25 лет»

    О как, «презентацию» :-D :-D :-D

  9. Thumb up 7 Thumb down 1

    Кроме того, Кожин напомнил, что в Бердске утверждены новая схема теплоснабжения и программа развития системы теплоснабжения до 2028 года

    Это тот бред про 100500 котельных имеется ввиду?
    :-D :-D :-D

  10. Thumb up 8 Thumb down 0

    Мораль сей басни такова —
    Тариф растёт до потолка

    :-D :-D

    • Thumb up 0 Thumb down 0

      В условиях инфляционной экономики любой тариф, хоть частный, хоть государственный будет расти всегда.

  11. Thumb up 13 Thumb down 0

    Вполне очевидно, что ничего сверхъестественного никакой «концессионер» с котельными насосами и трубами сделать не сможет.

    Всё будет оплачиваться из тарифа который заплатит население.

    Возникает вопрос, а за счёт чего «концессионер» получит прибыль, если КБУ её не получает, более того в пике имело долгов на пол-арбуза?

    Ответ только один — в эффективности управления.
    Проще говоря «воруютсЪ» :-D :-D

  12. Thumb up 9 Thumb down 2

    Вообще конечно интересно, буквально пол-года назад и.о. и Носов пропихивали тему под названием локальные котельные, заставляли проектировщиков делать фантасмагорические проекты.

    Железняк и Шпомер как дети купились и почти чуть ли не криком доказывали остальным как будет клёво и вообще ништяГ. Остальные крутили пальцем у виска.

    И вот концепция изменилась.
    :-D :-D :-D

    • Thumb up 0 Thumb down 4

      Идею пропихивал Шпомер, размахивая своей аналитической запиской, которую никто не видел. Можно предположить, что имея связи с Германией планировал возить оттуда старые котлы для локальных котельных. Железняк со своей активностью была просто тараном. Администрации такому напору противостоять оказалось слабо, в силу понятных причин. Поэтому махнули рукой, все равно схема, она и есть схема, а жизнь, она сама по себе. Теперь,видим, что жизнь побеждает идеи, пусть и продвигаемые уважаемыемыми людьми. Концессионер возьмет в аренду котельную ТГК на 10 лет, за те 20 млн. в год, которые хотят собственники и за счет снижения издержек вернет затраты. Котельная ТГК морально и физически устарела и через 10 лет встанет колом. Что там Кожин говорил про опыт с ликвидацией угольных котельных и заменой их на газовые? По этому пути и пойдут. Всем хорошо Собственник котельной ТГК за здорово живешь получит 200 млн., население надежное теплоснабжение, администрация лишится вечной головной боли, а концессионер свои кровно заработанные. Да и с пяток газовых котельных будет построено, там где это эффективно. Всем хорошо.

  13. Thumb up 4 Thumb down 0

    Но идея так же самая — спихнуть ЖКХ с муниципалитета.

  14. Thumb up 9 Thumb down 1

    Из статьи: «Местная власть передает свой муниципальный имущественный комплекс в управление инвесторам – вот что такое концессия. Но имущество на весь срок действия концессионного соглашения остается муниципальным. Инвестор вносит туда средства. И потом за счет деятельности предприятия инвестиции окупает и получает свою прибыль.»

    Инвестор окупает свои средства и получает прибыль.
    За счет чего, если не за счет тарифов?
    Если без повышения тарифов, то остается только одно — частник может, а государство в лице местной власти — не может. Если оставить за скобками то, что эту мысль нам пихали с начала перестройки и какой получился из частника «эффективный хозяйственник», то получается, что чиновники признаются в своей неспособности и бессилии. Тогда зачем чиновники занимают кресло?
    Ну и про прибыль: получается, что муниципалитету прибыль на дороги не нужна, лучше пусть уходит частнику на яхту. Так или не так?

  15. Thumb up 9 Thumb down 1

    Как противно быть обманутым в очередной раз…. А наши так называемые депутаты ведь согласятся. Только вовремя Овсепяну надо знак подать, как голосовать. готовьте деньги, господа, инвесторам надо скоро будет прибыль получать))))

  16. Thumb up 2 Thumb down 1

    Копите дрова, варите буржуйки господа, или переезжайте в
    крым, там теплее.

  17. Thumb up 4 Thumb down 0

    Эта ситуация — наглядный пример того, что некоторые сферы ни в коем случае нельзя приватизировать …никакой частник не потянет именно СОЦИАЛЬНУЮ сферу,благодетелей нету..
    Вот парадокс — по Конституции недра земли принадлежат народу …Вот только с чего народ сам у себя втридорога покупает нефть и бензин, воду и электричество?
    Это даже не призыв к социализму, а призыв к логичности
    Государство, называющее себя социальным, просто в силу логики не должно было приватизировать добывающие отрасли и основную промышленность .. Но мы, конечно, знаем — какое именно у нас государство..И знаем элиту, нежно любящую свой народ..
    «Газпром -народное достояние «…. *LOL*
    Не хочу быть миллионером, а хочу быть акционером ОАО Газпром ……))))))))))))))))

    • Бердчанин

      Thumb up 2 Thumb down 1

      «… недра земли принадлежат народу «.
      Они уже давно не принадлежат народу по статье 15 пункт 4 той Конституции. Суверенитет страны потерян.

      По этому же пункту любой педик может подписать соглашение, например, «об ассоциации с европейской гей-культурой» и никакие «кодексы и ФЗ» не смогут этого отменить.
      А можно продать (назвав это выдачей лицензии на разработку) нефтяные месторождения нефтяной компании BP или Exxon Mobil.

      Скажите невозможно? Танковые бои в Донецке ещё 3 месяца назад были тоже невозможны.

      • Бердчанин

        Thumb up 0 Thumb down 1

        Конституция страны — это на века. Гарантий, что следующий президент после Путина не будет гомосексуалистом нет никаких…

    • Thumb up 6 Thumb down 1

      Статья 9 п. 2
      Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

      Я не знаю другой страны, где природные ресурсы могут находиться в частной собственности.
      Если сюда добавить, что крупные собственники находятся под иноземной юрисдикцией, то это признак колониальной Конституции.

Ваше мнение ценно: оставьте комментарий

Войдите или зарегистрируйтесь, тогда Вам не придется вводить имя каждый раз, и Вы сможете настроить себе "аватар".

Ознакомьтесь с правилами комментирования

Новости компаний

Все новости компаний


Все акции и скидки

~~~ = НАША БАНЯ = ~~~ Скидки к лету