Глава Бердска Илья Потапов выступит с докладом перед городским сообществом 8 февраля в ДК «Родина». Фото Курьер. Среда. Бердск

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДА БЕРДСКА

•    Город Бердск образован в 1716 году.
•    Расположен на берегу Новосибирского водохранилища и Бердского залива на расстоянии 38 км к югу от административного центра Сибири – Новосибирска.
•    Является вторым по величине городом Новосибирской области.
•    Площадь – 6706 га.
•    Население – 98500 человек.
•    Плотность населения – 14,7 человека на 1 га.
Город Бердск – самостоятельное муниципальное образование со славной историей, с собственными экономическими интересами и перспективами развития.
В последние годы в городе развернули работу многочисленные новые предприятия, внедрены новые технологии, выросла производительность труда, ускорился рост инвестиций, интенсивно развивается малый бизнес, ускорилось строительство жилых домов. Начался процесс технологического обновления и освоения производства конкурентоспособной продукции. Улучшились финансовые показатели предприятий и организаций, что способствовало росту доходной базы города и региона.

2. ЭКОНОМИКА
2.1. Общий выпуск товаров и услуг
2011 год был годом плодотворной работы во всех отраслях экономики и социальной сферы города. По ожидаемой оценке базовые отрасли  города увеличили объемы производства, работ, услуг, в результате чего будет получена положительная динамика всех показателей социально-экономического развития города Бердска.

Общий объем выпуска товаров и услуг (валовой городской продукт) в 2011 году по предварительной оценке составил 26 млрд. 446 млн. руб. Динамика роста по сравнению  с 2010 годом составит 108,8% в сопоставимых ценах. Удельный вес объёма выпуска товаров и услуг крупными предприятиями  в общем по городу составит 72%, 28% приходится на малое и среднее предпринимательство. Основной вклад в рост экономики города вносят промышленность, торговля, строительство:
-    промышленность – 36% от общего выпуска товаров, работ и услуг по городу, индекс физического объема 110%, численность работающих 23% от общей численности занятых в экономике города, 45% поступлений налоговых платежей;
-  торговля – 37% от общего выпуска товаров, работ и услуг по городу, индекс физического объема 105,1%, численность работающих 24,8% от общей численности занятых в экономике города, 12,3% поступлений налоговых платежей;
-    строительство – 4,4% от общего выпуска товаров, работ и услуг по городу, индекс физического объема 155%, численность работающих 6,7% от общей численности занятых в экономике города, 5,1% поступлений налоговых платежей.
Город Бердск является одним из крупнейших городов Новосибирской области и вносит большой вклад в объем производимых в области материальных ценностей и услуг.

2.2. Промышленность
Ведущей отраслью экономики по-прежнему является промышленность, удельный вес продукции промышленности в общем выпуске товаров и услуг составил 36,5% и оценочно вырос на 0,4% по сравнению с уровнем 2010 года. Промышленным производством в городе занято 185 предприятий. За счет технического перевооружения и внедрения передовых технологий большинство из них в 2011 году сохранили устойчивое экономическое положение и наращивали объемы выпускаемой продукции. Объем промышленного производства в 2011 году составит около 9650 млн. руб. Рост промышленного производства составил 110% к уровню 2010 года.
Увеличение оборота промышленной продукции отмечается почти на всех крупных предприятиях. За счет расширения производства создано около трехсот новых рабочих мест.
По производству промышленной продукции крупными и средними предприятиями город занимает второе место среди городов Новосибирской области (после Новосибирска). Доля  города в общем объеме выпускаемой промышленной продукции Новосибирской области составляет 3%.

Наибольший удельный вес в объеме занимают обрабатывающие отрасли – 87,1%, предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды – 12,9%.
В отраслевой структуре ведущее место сохраняют предприятия по производству машин и оборудования – 21,8% и по производству пищевых продуктов – 19,9%.

Наиболее высокими темпами   развивается   издательская и полиграфическая деятельность – 174,2 %, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 169,4%.

Большинство предприятий имеют долгосрочные планы, предусматривающие развитие производства, расширение рынков сбыта, рост занятости, повышение заработной платы.
На душу населения объем произведенной промышленной продукции в 2011 году по сравнению с 2010 годом оценочно увеличился на 15,8%.

Выпуск промышленной продукции на одного жителя города Бердска за 2010 – 2011 годы

Перед производственным сектором  стоят  задачи укрепления конкурентных позиций, развития базовых отраслей промышленности, создания новых производств. Для модернизации действующего производства, имеющего достаточно изношенные, устаревшие фонды — обновление производственных мощностей, техническое перевооружение.
Реализация экономической и организационной поддержки позволит обеспечить прирост индекса промышленного производства в 2014 году на 20,9% к уровню 2011 года.

2.3. Малое и среднее предпринимательство
Развитие экономики напрямую зависит от стимулирования и поддержки предпринимательской активности. В городе разработаны и успешно реализуются различные меры государственной поддержки.
На территории Бердска в настоящее время  предоставляют отчетность в городской отдел статистики около 700 предприятий малого и среднего бизнеса. По состоянию на 01.01.2012 количество индивидуальных предпринимателей, фактически осуществляющих деятельность (представивших отчетность в налоговую инспекцию) составило 2922, зарегистрировано 3433.
Общий объем выпуска товаров и услуг субъектами малого и среднего предпринимательства увеличился на 9,7% в сопоставимой оценке к уровню прошлого года и составил оценочно 7489 млн. руб.  Объем промышленного производства  увеличился  на 7,3% в сопоставимой оценке и составил 2559 млн. руб.

В отраслевой структуре по количеству предприятий   наибольший удельный вес занимают предприятия, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг – 24,8% и предприятия промышленности – 24,7%,  второе место у предприятий торговли – 23,8%, удельный вес предприятий  – транспорта и связи – 7,3%, строительной отрасли – 6,1%.

Удельный вес малых и средних предприятий и предпринимателей в общем выпуске товаров и услуг оценочно составит 28%.

Объем строительно-монтажных работ на 53% формируется организациями малого и среднего бизнеса.  Доля в общем объёме оборота розничной торговли и общественного питания занимает 80,9%, доля в общем объеме оказанных платных услуг – 79,3%.
В 2011 году продолжилась поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства по муниципальной программе «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Бердске на 2009-2013 годы». Объем финансирования в 2011 году составил 569,3 тыс. руб., из них 151,8 тыс. руб. за счет средств местного бюджета города Бердска. Поддержка оказывается предпринимателям, ведущим бизнес в сфере материального производства и услуг.
В рамках функционирования информационно – консультационного пункта по вопросам развития СМиСП, расположенного в здании администрации города Бердска, осуществлялась рассылка по электронной почте  информации о поддержке малого и среднего предпринимательства. По вопросам оказания государственной поддержки проведено 54 консультации, рассмотрено 73 бизнес-плана субъектов малого и среднего предпринимательства. Совместная с ГУ «Бердский городской центр занятости населения» проведена работа по обучению 150 начинающих  деятельность предпринимателей по вопросам составления бизнес–планов. Организовано участие 18 организаций города Бердска в универсальной зональной оптово-розничной областной ярмарке «Искитимская ярмарка. В областном конкурсе «За успешное развитие бизнеса в Сибири» приняли участие 4 организации, 2 организации приняли участие в конкурсе «Золотой Меркурий» (1 организация приняла участие в конкурсе «Лучший субъект малого и среднего предпринимательства Новосибирской области»).
Реализация экономической, организационной и консультационной поддержки предпринимательства позволит обеспечить ежегодный темп роста оборота малых и средних предприятий не менее 108% и увеличить удельный вес продукции, работ и услуг, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового городского продукта с 28% в 2011 году до 30,2% в 2014 году.

2.4. Инвестиции и строительство
В 2011 году на развитие экономики и социальной сферы города за счет всех источников финансирования  направлено 1802 млн. руб., это  выше уровня 2010 года на 1% в сопоставимой оценке).
На отдельных предприятиях шел процесс технического перевооружения. Объем финансовых вложений был существенным на предприятиях холдинга ОАО «БЭМЗ», ООО «Мастер и К».
В 2011 году отмечается положительная динамика в строительной сфере. Объем работ за 2011 год составил 1152 млн. руб., превысив уровень  предыдущего года на 55%. Основное влияние на увеличение этого показателя оказали принятые Правительством области меры по поддержке отрасли — программы реконструкции и модернизации жилого фонда, сноса аварийного жилья, обеспечения жильем военнослужащих, детей-сирот и других льготных категорий граждан,  приобретение квартир для ветеранов Великой Отечественной войны, стимулирование спроса на жилье путем предоставления государственных субсидий.

Основные показатели инвестиционной и строительной деятельности
за 2000-2010 годы

В  городе в 2011 году введено  в  эксплуатацию  83,9  тыс.  кв.   м   жилья,  в   том   числе  21,5 тыс. кв. м индивидуального. По отношению к 2010 году ввод жилья увеличится на 25,4%.

В 2011 году состоялось официальное открытие нового четырехуровневого торгово-выставочного центра с административными помещениями по адресу ул. Вокзальная 26, общей площадью 4440 кв.м. и двухуровневого торгового центра по адресу ул. Пионерская 1, общей площадью 2255 кв.м.
С целью формирования климата, благоприятного для развития бизнеса и привлекательного для внешних и внутренних инвесторов, первоочередной задачей является работа по созданию условий для привлечения инвестиций.
В 2012-2014 годах запланировано ввести в эксплуатацию жилых домов общей площади не менее 180 тыс. кв. м., в том числе индивидуальных 90 тыс. кв.м.
При эффективной реализации всех запланированных направлений, за 2012-2014 гг. планируется увеличить объем инвестиций в основной капитал на 47,7% относительно уровня 2011 года и увеличить к 2014 году соотношение объема инвестиций и валового городского  продукта  до 8,8%.

2.5. Транспорт
Одним из общественных индикаторов развития экономики по праву считается транспортная отрасль.
Пассажирские автобусные перевозки в городе осуществляются по 23 маршрутам регулярного сообщения, из которых: 7 социально значимых, 7 сезонных (дачных) и 9 коммерческих. За 2011 год количество перевезенных пассажиров составило 12500 тыс. человек, это на 2,5% выше, чем в 2010 году.

В системе транспортного обслуживания населения функционирует социальный и коммерческий транспорт. Обязательства по социальным перевозкам выполняются в полном объеме. Удельный вес льготных категорий пассажиров в объёме пассажирских перевозок по социальным маршрутам города составляет 45%. Ежедневно на социально значимых маршрутах осуществляют пассажирские перевозки 22 автобуса.
На коммерческих маршрутах пассажирские перевозки осуществляют 155 автобусов особо малой вместимости типа Газель.
В 2011году в рамках оптимизации маршрутной сети города проведена работа по организации транспортного обслуживания населения микрорайона Юго-Восточный, поселка Мичуринский, открыт новый социально значимый маршрут регулярного сообщения № 1 «Вокзал – микрорайон Белокаменный», где работает 4 автобуса средней вместимости с предоставлением льготного проезда для всех категорий граждан.
На остановках общественного транспорта размещены таблички с расписанием движения автобусов, работающих по социально значимым маршрутам регулярного сообщения города Бердска.
С перевозчиками города достигнута договоренность о предоставлении бесплатного проезда на постоянной основе участникам и инвалидам Великой Отечественной войны при предъявлении удостоверения.
За 2011 год количество перевезенных грузов предприятиями автомобильного транспорта составило  2208 тыс. тонн грузов, это на 23,4% больше, чем за 2010 год. Основными факторами стабилизации спроса на транспортные услуги стали рост производства в промышленности и в строительстве.

Главными задачами в транспортной отрасли остаются создание оптимально действующей транспортной сети пассажирского автотранспорта, ведение разумной тарифной политики, обновление изношенных основных фондов, обеспечение нормативного состояния дорожной сети и безопасности движения.
Эффективность реализации основных мер по сохранению и развитию общественного автотранспорта выразится в 2012-2014г.г. ростом перевозок пассажиров автотранспортом общего пользования на 6% к уровню 2011 года.

2.6. Потребительский рынок и услуги
В последние годы наиболее интенсивно развиваются потребительский рынок и рынок платных услуг населению.
В сфере потребительского рынка трудится около 9400 чел., торговое обслуживание осуществляют 383 стационарных предприятий торговли, 107 предприятий общественного питания, 310 объектов мелкорозничной торговли,  2 универсальных рынка и 1 специализированный вещевой рынок.
Объём розничного товарооборота, включая общественное питание, в 2011 году достиг 8752,5 млн. руб., увеличившись по сравнению с 2010 годом в физическом объеме на 5,1%.
Продолжается тенденция восстановления спроса населения в потреблении услуг общественного питания – рост составил 4%.

Продолжают активно развиваться современные формы торговли: «услуги на дом», продажа товаров в кредит, применение  пластиковых банковских и дисконтных карт и т.д. Получают развитие предприятия крупных торговых сетей с современными торговыми технологиями, предоставляющие покупателям с разными доходами широкие возможности выбора товаров.
В 2011 году оценочно оказано платных услуг на 2650 млн. руб., что составляет 102,3% к  уровню 2010 года в сопоставимых ценах, в том числе объем бытовых услуг составил 484,8 млн. руб. (102,8% к уровню 2010 года).
Объем платных услуг на 1 жителя города в 2011 году увеличился на 7,7%, к уровню 2010 года.

В 2012-2014 годах будет продолжена работа по развитию организованных форм торговли, предприятий общественного питания. Важнейшим направлением останется организация проведения расширенных продаж продуктов питания, произведенных местными товаропроизводителями. Будет и дальше оказываться содействие в получении государственной поддержки в сфере оказания социально необходимых услуг,  в подготовке и переподготовке кадров, в участии в бесплатных обучающих семинарах.
В результате предпринятых действий по развитию потребительского рынка индекс оборота розничной торговли, включая общественное питание, к 2014 году по сравнению с 2011 составит 120,3%, индекс объема платных услуг населению – 110,9% .

2.7. Жилищно-коммунальное хозяйство
Значительную роль в создании благоприятного климата проживания населения в городе Бердске играет жилищно-коммунальная сфера.
В 2011 году особое внимание уделялось энергосбережению в сфере коммунального хозяйства. Постановлением администрации города Бердска от 13.09.2011 № 2376 согласована и утверждена Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Бердска на 2012 — 2015 годы. Программой предусмотрено выполнение мероприятий по развитию подстанций, тепловых сетей, развитию сетей водоснабжения и водоотведения, строительство мусоросжигающего завода для переработки твердых бытовых отходов, что позволит к 2015 году создать условия для эффективного функционирования и  развития систем коммунальной инфраструктуры города Бердска, обеспечивающих безопасные и комфортные условия проживания граждан и улучшение экологической обстановки.
На сегодняшний день услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных жилых домов предоставляют частные управляющие компании. Всего в городе на 529 многоквартирных домов осуществляют деятельность 19 управляющих компаний, 11 ЖСК и 62 ТСЖ.
Теплоснабжение потребителей  города  Бердска осуществляется от 10-ти котельных. В  соответствии  с  производственными  планами, произведен  текущий  ремонт  котельного  оборудования на  котельных  всех  видов  собственности, в  том  числе котельных  предприятий  ООО «ТГК-1»  и МУП «КБУ».
На  производство  плановых  ремонтов  технологического  оборудования  муниципального энергетического  комплекса затрачено  более 480,0 млн. руб., в  том  числе  на  поставку  топлива порядка 427,0 млн. руб.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в  городе  Бердске  на  период до 2015 года» была произведена установка комплексных приборов учета в многоквартирных жилых домах города Бердска в количестве 42 ед., в т.ч. на двух муниципальных домах ветеранов по ул. Рогачева 45,47.
На оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства получили субсидии 6522 семьи на общую сумму 70320,3 тыс. руб., льготы получили 23170 человек на общую сумму 186474 тыс. руб.
За 2011 год отремонтировано городских дорог на 30,2 млн. руб., в том числе произведен капитальный ремонт 31,1 тыс. кв.м. дорог на сумму 21,1 млн. руб.
В соответствии с Региональной адресной программой Новосибирской области по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов в 2011 году в  Бердске проведён капитальный ремонт  в 3 многоквартирных  домах обшей площадью 5,7 тыс. кв.м. на общую  сумму 29,6  млн. руб.
В рамках реализации  Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда расселяются 88 человек из 4-х многоквартирных  домов обшей площадью 1,7 тыс. кв.м. на общую  сумму 52  млн. руб.
В 2012-2014 годах предусмотрено формирование и реализация мероприятий по повышению энергоэффективности жилищно-коммунального хозяйства, ресурсоэнергосбережения. Продолжится реализация городской целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Бердске на период до 2015 года». Будет оказано содействие в увеличении количества жилых домов, газифицированных сетевым газом.
Запланирована разработка программы «Модернизация системы коммунальной инфраструктуры в городе Бердске».

3. Бюджет города
Сохранение тенденции увеличения налоговых платежей и сборов в бюджетную систему Российской Федерации в 2011 году свидетельствует о довольно устойчивом финансово-хозяйственном курсе администрации муниципального образования города Бердска. Следует отметить равномерное и стабильное поступление в бюджет налоговых и неналоговых доходных источников.
В 2011 году во все уровни бюджетов и государственные и внебюджетные фонды обеспечено поступление налогов и сборов в объёме 3487,6 млн.рублей, что на 633,4 млн.рублей или на 22,2% выше уровня 2010 года.
Поступления в консолидированный бюджет города  составили 1968,1 млн. рублей,  увеличение по сравнению с 2010 годом – 13,5%, в том числе:
•    в федеральный бюджет – 530,2 млн.рублей (2010 год – 409,8 млн.рублей),  темп роста 129,4%;
•    в областной бюджет – 999,9 млн.рублей (2010 год – 916,5 млн.рублей), темп роста 109,1%;
•    в местный бюджет – 438,0 млн.рублей (2010 год – 407,7 млн.рублей), темп роста 107,4%.

Следует отметить, что в части поступления обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды, сохраняется положительная динамика: в 2011 году поступило 1519,5 млн.рублей, в 2010 году соответственно 1120,2 млн.рублей (темп роста 135,6%).

* В целях сопоставимости характеристик бюджета в динамике с 2010 годом доходы и расходы приведены без учета предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и безвозмездных поступлений от ФСС.

Общий размер доходов городского бюджета составил 1 миллиард 406  млн. руб., что на 0,8% больше 2010 года. Плановые назначения выполнены на 97,9%.
Собственные доходы собраны в сумме 544,5 млн.рублей, или 38,7% от всей суммы доходов. Плановые назначения по собственным доходам исполнены на 98,7%. По сравнению с 2010 годом поступление собственных доходов уменьшилось на 0,6%. Основной причиной уменьшения является исключение из доходов платежей родителей за содержание детей в дошкольных учреждениях.

Доходная часть бюджета города на 2011 год по налогам и сборам сформирована на основании нормативов отчислений в местный бюджет, установленных на уровне 2010 года.

* В целях сопоставимости характеристик бюджета в динамике с 2010 годом доходы и расходы приведены без учета предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и безвозмездных поступлений от ФСС.

Уровень бюджетной обеспеченности в расчете на 1-го жителя составляет 14273 рублей, что на 0,1% ниже 2010 года, собственные доходы на  1-го жителя (5528 рублей) на 1,6% ниже уровня 2010 года.
При формировании расходной части бюджета в 2011 году в первую очередь учитывалась необходимость обеспечения выполнения плана социально-экономического развития города в части исполнения полномочий органов местного самоуправления Бердска, направленных на обеспечение социальных гарантий населению.
Основной задачей на 2011 год являлась оптимизация бюджетной сферы города и проведение расходов, обеспечивающих текущую деятельность учреждений.
Расходная часть бюджета исполнена на 96%. Общий размер расходов составил 1 млрд. 429 млн. руб., что на 2,1% выше 2010 года.

Функциональная  структура расходов бюджета города Бердска   за  2011 год

* В целях сопоставимости характеристик бюджета в динамике с 2010 годом доходы и расходы приведены без учета предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и безвозмездных поступлений от ФСС.

На содержание социальной сферы города направлено 1 миллиард 57 миллионов рублей, что  на 3,6% больше уровня 2010 года. Расходы на образование выросли на 5,8%, на культуру — на 14,8%, в сфере здравоохранения  и физической культуры — на 14%.
Удельный вес расходов на социальную сферу в общегородских расходах увеличился с 72,9% в 2010 году  до 74% в 2011.

4. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
4.1. Доходы населения

Позитивные изменения во всех отраслях экономики положительным образом сказываются на благосостоянии горожан.
Реальные денежные доходы бердчан возросли по сравнению с прошлым годом более чем на 3,1%.
С ростом уровня жизни населения возросла покупательная способность жителей города. В 2011 году среднедушевой денежный доход населения превысил величину прожиточного минимума трудоспособного населения области в 1,9 раза.

Среднемесячная заработная плата жителей города на 01.01.2012 составляет 16992 рубля, что выше уровня прошлого года на 4,8% в сопоставимой оценке.
В плановом периоде продолжится реализация мероприятий, направленных на стабильное функционирование рынка труда: организация общественных работ, временное трудоустройство граждан, методическая помощь безработным гражданам в целях организации собственного дела.
Реализация этих мероприятий позволит к 2014 году снизить уровень общей безработицы и сохранить занятость в экономике города на уровне 37,6 тыс. человек.

4.2. Здравоохранение
Состояние здоровья населения зависит от целого рядом факторов, важнейшими из которых являются медико-демографические процессы и состояние системы здравоохранения. Поэтому приоритетным направлением деятельности администрации города в области здравоохранения было повышение укомплектованности врачебными кадрами, улучшение материально-технической базы, повышение качества медицинской помощи, реализация приоритетного национального проекта «Здоровье».
Система  муниципального здравоохранения города Бердска в 2011 году была представлена МУЗ «Бердская центральная городская больница», включающего в себя центральную городскую больницу и противотуберкулезный диспансер и МАУЗ «ЛДЦ».
Бердская центральная городская больница является многопрофильным лечебно-профилактическим учреждением, оказывающим как стационарную, так и амбулаторно-поликлиническую и скорую медицинскую помощь и насчитывает 34 структурных подразделения, где трудится 1327 работников.
За 2011год в стационарных отделения пролечено 18850 больных, в  поликлинике  осуществлен 271753 прием,  скорая медицинская помощь  оказана 40815 пациентам, в дневном стационаре  улучшили свое здоровье  3286 человек.
Продолжил работу организованный в 2009 году Центр здоровья. Основной целью работы центра здоровья является создание благоприятных условий для реализации принципов здорового образа жизни всеми гражданами города во всех сферах деятельности. За 2011год обследовано 4600 человек, всем обратившимся даны рекомендации по здоровому образу жизни, правильному питанию, оздоровлению.
Продолжена реализация приоритетного национального проекта «Здоровье» по всем направлениям.
В городе Бердске имеются положительные тенденции в демографических показателях: увеличение рождаемости, снижение смертности, в т.ч. в трудоспособном возрасте, низкие показатели младенческой смертности.
В последние годы в городе отсутствует вспышечная заболеваемость управляемыми инфекционными заболеваниями. Удалось стабилизировать обстановку по социально значимым заболеваниям.
В 2011году началась реализация программы модернизации здравоохранения, задача которой это одновременное разрешения целого ряда проблем здравоохранения. С одной стороны это укрепление материально-технической базы больницы (ремонт отделений, приобретение оборудования), с другой стороны – материальное стимулирование врачебного и сестринского персонала, обеспечивающего доступность в амбулаторном звене и лечении наиболее сложной патологии в отделениях стационара. Кроме этого, предполагается целенаправленная работа по улучшению родовспоможения и комплексному наблюдению за беременными женщинами, предусмотрено решение вопросов охраны здоровья подростков.  Будут применены передовые методы лечения сосудистых больных.
В плановом периоде продолжится реализация программы модернизации здравоохранения в городе Бердске. Предстоит внедрение стандартов оказания медицинской помощи в стационарных отделениях, совершенствование службы родовспоможения, открытие первичного сосудистого Центра, проведение ряда капитальных ремонтов в подразделениях больницы. Продолжится дальнейшее приобретение оборудования, в том числе для выхаживания новорожденных детей.

4.3. Образование
Сеть образовательных учреждений в городе представлена 39 учреждениями образования, из них 15 общеобразовательных школ, 20 дошкольных образовательных учреждений, 4 учреждения дополнительного образования детей.
На протяжении нескольких лет одним из позитивных результатов деятельности в сфере образования является разработка и реализация мероприятий, направленных на решение актуальной проблемы обеспечения доступности дошкольного образования всем слоям населения.
С целью решения проблемы дефицита мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в рамках реализации Программы реструктуризации сети образовательных учреждений г. Бердска в 2011 году дополнительно введены 140 мест:
- МДОУ № 17 «Земляничка» (1 группа — 20 мест);
- МДОУ № 28 «Огонёк» (1 группа — 20 мест)
- 3 группы для детей старшего дошкольного возраста  60 мест на базе МОУ СОШ № 3 «Пеликан»;
- дополнительные группы в МДОУ № 15 «Ручеек» (1 группа — 20 мест), № 2 «Дельфин» (1 группа — 20 мест).
До конца 2011 года будут введены дополнительные группы в МДОУ № 27 «Родничек», № 3 «Журавушка», № 26 «Кораблик» (3 группы — 60 мест).
Дошкольные образовательные учреждения посещают 4028 детей. Охват детей услугами дошкольного образования составил 50,7% от числа детей дошкольного возраста (от 1, 5 до 7 лет).
Вместе с тем существует потребность в получении дошкольных образовательных услуг 1751 ребенку.
С целью решения проблемы сокращения очередности в дошкольные образовательные учреждения города Бердска, в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие сети образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории г. Бердска, на 2012-2015 годы» предусмотрены  мероприятия по увеличению числа мест в действующих дошкольных образовательных учреждениях,  открытию мест дошкольного образования в отремонтированных (реконструированных) зданиях, открытию мест дошкольного образования во вновь построенных дошкольных образовательных учреждениях с учетом территориальной доступности. Реализация планируемых мероприятий на 2012-2014 годы позволит сократить очередность на  1718 детей.
В 2011-2012 учебном году в школах города обучается 9311 человек. Численность обучающихся по сравнению с прошлым учебным годом увеличилась на 1,4%, за последние три года — на 3,8%.
В 11 школах образовательный процесс осуществляется в две смены. По городу средняя наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях составляет 23,8 чел. С 2011 года первые классы во всех общеобразовательных учреждениях города перешли на федеральные государственные образовательные стандарты (далее — ФГОС).
В городе 5 базовых школ: лицей № 6, лицей-интернат № 7, СОШ № 2 «Спектр», СОШ № 5, СОШ № 13.  Они являются опорными по апробации нововведений, происходящих в системе образования. На совершенствование их материально-технической базы было выделено из областного бюджета 3 455 тыс. руб.
Материально-техническое оснащение школ соответствует современным требованиям. В школах города работают высококвалифицированные педагоги, имеется высокий потенциал инновационной деятельности и методической работы. Учащиеся получают качественное образование и показывают хорошие результаты.
Образовательные учреждения города принимают участие в реализации областных программ:
- «Внедрение модели системы управления качеством образования в общеобразовательных учреждениях Новосибирской области»;
- «Сетевая дистанционная школа Новосибирской области»;
- «Обучение и социализация детей с ограниченными возможностями здоровья в инклюзивном образовательном пространстве Новосибирской области»;
- «Школа-центр физической культуры и здорового образа жизни»;
- «Специализированные классы».
С переходом школ в 2008 году на самостоятельную организацию горячего питания удалось улучшить качество приготовления пищи, увеличить процент охвата обучающихся горячим питанием, изменить отношение родителей и обучающихся к питанию в школьной столовой. Охват горячим питанием обучающихся в 2011 достиг 95%.
В 2011 году во исполнение целевой программы «Школьное окно» были заменены окна в образовательных учреждениях МОУ СОШ № 5, МОУ СОШ № 12, МОУ СОШ № 3 «Пеликан» на сумму 15 586,6 тыс.руб.
В рамках модернизации региональных систем образования оснащены учебным оборудованием специализированные классы МОУ Экономического лицея, МОУ лицея № 6, МОШ-И Лицея-интерната № 7 на сумму 2 300,0 тыс.руб.
В 2011 году в городском конкурсе «Лучший учитель» стали победителями 6 педагогов (грант Главы города Бердска – 10 тыс.руб.).
В рамках приоритетного национального проекта «Образование» по направлению «Государственная поддержка талантливой молодёжи» грант Президента РФ получили 2 ученика (грант в размере 30 тыс. руб.). Премия Губернатора Новосибирской области – 1 учащийся.
Показателем качества образования стали результаты ЕГЭ в 2010-2011 годах, в 2011 году единый государственный экзамен проводился по 12 общеобразовательным предметам: русский язык, литература, математика, физика, химия, биология, обществознание, история, география, английский язык, немецкий язык, информатика и ИКТ.

Все медалисты — 28 золотых и 22 серебряных — сдали единый государственный экзамен и поступили в ВУЗы.
В летний период организован отдых и оздоровление для 3 421 детей, в том числе в санаторных учреждениях 100 детей, в загородных учреждениях 744 ребенка, в загородных учреждениях Новосибирской области 341 ребенок, с хронической патологией на базе дневного стационара педиатрического отделения МУЗ БЦГБ 86 детей, стационарно на базе ТЦСПСиД «Юнона» 22 ребенка, 3 ребенка приняли участие в профильных сменах ДОЛ «Голубая долина», города Анапа и ВДЦ «Орленок». Отдохнули в лагерях с дневным пребыванием 2125 детей.
В городе работает МУ «Центр развития образования», оказывающий методическую, информационную и техническую поддержку педагогам. Общеобразовательные учреждения обеспечены бесплатным трафиком за пользование, Интернет-ресурсами и имеют доступ к региональным и федеральным коллекциям цифровых образовательных ресурсов, размещённых на сервере областного Центра обработки данных.
МОУ Центр психолого-медико-социального сопровождения «ДАРС» осуществляет психолого-педагогическое сопровождение образовательных учреждений и оказывает консультационную, диагностическую, коррекционную помощь гражданам города по решению психологических проблем.
В 2012-2014 годах продолжится работа по переходу школ на федеральные государственные  образовательные стандарты общего начального образования. В рамках интеграции общего и дополнительного образования продолжится заключение школами договоров с учреждениями дополнительного образования на ведение образовательной деятельности по дополнительному образованию.
Приоритетом останется создание разветвленной системы поиска и поддержки талантливых детей, а также их сопровождения в течение всего периода становления личности. На базе МУ «Центр развития образования» откроется Образовательная площадка по работе с одарёнными детьми.
Политика будет направлена на обеспечение реализации услуг в сфере дошкольного, начального, основного общего, среднего общего образования, продолжится совершенствование условий функционирования и развития материально-технической базы образовательных учреждений.

4.4. Молодёжная политика
В 2011 году продолжена работа по реализации приоритетных направлений молодежной политики. Утверждена городская комплексная программа «Молодежь города Бердска на период 2011 – 2015 годы», которой определены векторы развития молодежной политики на территории города Бердска на 2011 год и на период до 2015 года.
Особый акцент в работе был сделан на реализацию мероприятий, посвященных Году производства и предпринимательства в городе Бердске, совершенствованию воспитательно-патриотической работы среди молодежи города в рамках 66-ой годовщины Победы.
Продолжена работа по развитию системы информационного обеспечения молодежи – реализованный в летний период проект «Медиа-центр» получил свое развитие в виде проекта «Интернет-радиостанция города Бердска “Молодой Бердск”», который будет способствовать максимально полному освещению наиболее важных событий в молодежной политике и жизни города в целом. Проект был успешно защищен на областном семинаре – совещании по молодежной политике в декабре 2011 года, получит частичное финансирование из областного бюджета и будет реализован отделом по делам молодежи в 2012 году.
Молодежный ресурсный центр МУ ОДМ расширил свои функции, на его базе открыт Городской ресурсный центр по работе с общественными организациями, объединениями, который стал площадкой для проведения индивидуальных и групповых консультаций, обучающих семинаров и  тренингов для молодежи.
Активизирована деятельность молодежных проектно-образовательных, дискуссионных площадок, направленных на развитие инновационных компетенций у различных категорий молодежи — учащихся школ, лицеев, студентов, работающей молодежи: впервые проведены Школа парламентских дебатов, Школа юного журналиста. Всего в рамках школ прошли обучение более 700 молодых бердчан.
В декабре 2011 года на базе ресурсного центра МУ ОДМ начал свою работу Клуб социального предпринимательства, который будет способствовать появлению и успешной реализации новых молодежных социально значимых и предпринимательских проектов.
На более высокий уровень вышел молодежный инновационный форум «Перспективы инновационного развития города Бердска», итогом которого стало участие 6 молодых бердчан в качестве стипендиатов в Международном молодежном инновационном форуме «Интерра – 2011». По итогам Международного молодежного форума 2 молодых бердчанина Гаранин Павел и Гордеева Наталья получили предложения по инвестированию проектов в размере от 500 тыс. до 1,5 млн. рублей.
Выработан и апробирован комплекс профориентационных мероприятий по содействию молодежи в построении профессиональной карьеры, развитию молодежного предпринимательства – впервые проведены Дни карьеры, научно – практическая конференция учебных заведений начального и среднего специального профессионального образования «Потенциал молодого человека в формировании будущего». Слет работающей молодежи приобрел статус областной образовательной площадки, на которой любой молодой человек и команда предприятия могут продемонстрировать свой талант, найти единомышленников, получить общественную поддержку.
Заключено соглашение с Межрегиональной общественной организацией предпринимателей Сибири «Сибирь без границ» по созданию на базе ресурсного центра города Бердска молодёжного образовательного центра по профессиональной ориентации молодежи, развитию предпринимательства в молодежной среде.
Наблюдается рост общественной активности молодежи, включенности молодых бердчан в деятельность Молодежного парламента. Всего в молодежных акциях, мероприятиях и проектах, инициированных Молодежным Парламентом в 2011 году, приняли участие более 5 тысяч человек.
В городском конкурсе проектов приняли участие 36 проектов общественных организаций и инициативных групп граждан, 12 проектов -победителей реализованы в полном объеме, имеют особую социальную значимость для города.
Активизирована работа по пропаганде здорового образа жизни, вовлечению общественных организаций, объединений молодежи в мероприятия профилактической направленности — акция «Марафон здоровья» вошла в традицию при проведении массовых городских мероприятий; впервые проведен городской конкурс непрофессиональной социальной рекламы, пропагандирующей здоровый образ жизни «Живой Кадр»; в летний период организовано 27 досуговых, спортивно – игровых программ для молодежи во дворах, в которых было задействовано около 2000 человек.
В рамках патриотического воспитания молодежи положено начало реконструкторской деятельности исторических событий – впервые в рамках празднования 9 мая проведена театрализованная реконструкция «Штурм Безымянной высоты». Данное направление будет продолжено — разработан проект «Реконструкция Бородинской битвы», который планируется реализовать в сентябре 2012 года.
Молодежь города активно участвовала в акциях, посвященных 66-ой годовщине Победы: «Я и мой ветеран», «Георгиевская ленточка», «Помнишь Победу – напиши деду!» «Солдатский платок», трудовых акциях под девизом «Молодежь салютует Победе!» (уборка памятных мест города).
В работе патриотических клубов удалось не только сохранить количественный показатель (8 клубов, более 400 курсантов), но и усилить качественную составляющую деятельности клубов.
Курсанты клубов впервые участвовали в 2-х профильных сменах «Юный десантник» и «Молодецкие игры», дважды стали победителями областного чемпионата по военно-спортивному многоборью среди детей и юношества «Кубок Патриота», по итогам участия в областной Вахте памяти на Посту № 1 Мемориального комплекса воинам – сибирякам в г.Новосибирске награждены именными грамотами за победы в соревнованиях и конкурсах, делегации вручен сертификат о прохождении обучения по программе Центра героико-патриотического воспитания «Пост № 1».
В 2011 году поисковый отряд «Кондор» побывал в 10-й юбилейной поисковой экспедиции, по итогам которой найдены останки 12 бойцов, которые перезахоронены с воинскими почестями на Петропавловском кладбище д.Плоское Бельского района. Деятельность отряда была высоко отмечена на встрече с губернатором Новосибирской области в декабре 2011 года – 2 курсанта были награждены благодарностью губернатора, отряду вручен сертификат на пополнение материальной базы.
Центром патриотического воспитания инициировано создание городского историко – патриотического клуба, разработан проект, который направлен на федеральный грант.
В реализации молодежной политики будут усилены меры по активизации инновационной деятельности молодежи, вовлечению в проекты по развитию предпринимательства и в сферу инновационного производства. Больше внимание будет уделено профессиональному самоопределению и построению успешной карьеры молодого человека через создание эффективных моделей и форм трудоустройства, адаптации и закрепления молодого специалиста в профессиональной среде, обеспечению законных прав и интересов работающей молодежи, молодых семей.

4.5. Культура
В течение 2011 года проведено 35 городских мероприятий. Наиболее массовыми мероприятиями остаются Новогодние праздники, День Победы 9 мая, День города.
Накоплен определённый опыт реализации мер, направленных на обеспечение качества предоставления услуг в сфере культуры и искусства:
– сохранена сеть социально-значимых учреждений культуры, активно действующих и востребованных населением;
– систематично проводится повышение профессионального уровня кадров и коллективов;
Всего в учреждениях культуры разными видами творческой и образовательной деятельности охвачено около 5 тысяч горожан от 1,5 до 80 лет.
В 138 творческих формированиях учреждений культуры занимается 3699 человека, из них  2474 детей и 1225 взрослых.
На базе учреждений сохранены и развиваются 119 клубных формирований самодеятельного творчества, из них 40 «народных» и «образцовых» самодеятельных коллективов.
Силами взрослых и детских самодеятельных коллективов продолжена гастрольно-концертная деятельность учреждений культуры.
На территории города продолжили работу 8 детских абонементов школьной филармонии ДШИ «Берегиня» и БДМШ им. Свиридова,  в рамках которой проведены концертные, выставочные и  театрализованные программы для школьников и молодёжи.
11-й год продолжается сотрудничество отдела культуры с Новосибирской Государственной Филармонией. В рамках 3-х абонементов артистами филармонии проведены 22 концертные программы.
Проведена работа по выдвижению одарённых детей в сфере культуры и искусства на стипендии и премии различного уровня, награждены 32 одарённых ребёнка.
17 выпускников школ по видам искусств поступили в средне-специальные и высшие учебные заведения сферы культуры городов Новосибирска, Кемерово, Санкт-Петербурга, Москвы.
Централизованной библиотечной системой освоены  областные средства по областной целевой программе «Библиотеки НСО» (рекордная сумма за все время реализации программы  на комплектование книжных фондов – 1млн. 722 тыс. рублей, на них приобретены по предварительным итогам свыше 7 тысяч 300 книг).
Проведена активная работа по модернизации библиотечных процессов – приобретены компьютеры, ламинатор, множительная техника, сопутствующие элементы оргтехники.
Реализован проект «Создание Бердского адаптационно-технического зала для незрячих и слабовидящих людей», начали функционировать компьютерные курсы для незрячих и слабовидящих людей.
В конкурсе культурной деятельности муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в номинации «Организация эффективной культурной деятельности на территории  муниципального района (городского округа)» отдел культуры награждён дипломом  I степени.
В областном конкурсе на внесение в «Золотую книгу культуры Новосибирской области»:
-   в номинации «Событие  Года» Городской историко-художественный музей получил звание Лауреата (Городская акция «Музей идет к Вам», посвящённая 40-летию музея);
- в номинации «Верность призванию» Лауреатом стала преподаватель ДХШ «Весна»  Гулькова О. Г.;
- в номинации «Лучший руководитель….» победителем  стала  директор МУ ЦБС Рыхторова Н.Ю.
Сохраняется высокая результативность в конкурсах педагогического мастерства:
- Гулькова О.Г. получила звание лауреата Общероссийского конкурса «Лучший преподаватель детской школы искусств» в номинации «Изобразительное искусство»;
-   Шумская С. Г. стала победителем II Областного конкурса «Педагог художественного образования» и  получила серебряную медаль во Всероссийском конкурсе инновационных идей и опыта обучения, воспитания и развития детей дошкольного возраста.
В первой культурной олимпиаде Новосибирской области Бердск занял 3 место среди районов и городов области.
В течение планового периода продолжится работа по вовлечению населения в клубные формирования (коллективы любительского художественного творчества, любительские объединения и клубы по интересам). В настоящее время в них занимаются около 5 тысяч человек в возрасте от 3-х до 80-ти лет.
В 2012 году произойдёт смена формы собственности Дворца культуры «Родина» — с государственного автономного учреждения в муниципальное автономное. Продолжится деятельность 70 детских и взрослых клубных формирований, ежегодно будет проводится около 1 тыс. различных по тематике и массовости мероприятий городского, областного и международного уровней.
В целях формирования единого культурного пространства города, оказания поддержки в реализации творческих инициатив населения в 2012 году планируется создание общественной организации деятелей культуры г.Бердска, объединяющей не только муниципальные учреждения культуры, но и творческих людей и организации в сфере культуры и досуга, независимо от формы собственности.

4.6. Физическая культура и спорт
Благодаря четкому планированию в сфере физической культуры и спорта, следованию поставленным задачам по эффективности жизнедеятельности, установлению взаимодействия с организациями спортивной и физкультурно-оздоровительной направленности различных форм собственности удалось добиться запланированных качественных и количественных показателей.
В 2011 году продолжалось исполнение Городской целевой комплексной программы развития физической культуры и спорта города Бердска на период 2007 – 2011 годы.
В систематические занятия физической культурой и спортом в городе вовлечены различные группы населения – от дошкольников до пенсионеров. Проведено 172 мероприятия городского, областного и регионального уровня, в том числе:
•    «Лыжня России 2011»;
•    Спортивный праздник, посвященный Дню Защитника Отечества;
•    Легкоатлетическая эстафета среди образовательных учреждений;
•    Массовый забег для населения, посвященный празднованию Победы в Великой Отечественной войне;
•    Комплексная Спартакиада образовательных учреждений;
•    11 городских турниров по шахматам для ветеранов;
•    11 междугородних турниров по греко-римской борьбе, баскетболу, волейболу, баскетболу, хоккею, вольной борьбе, борьбе дзюдо и самбо, художественной гимнастике совместно с городскими федерациями по видам спорта;
•    3 праздника для людей с ограниченными возможностями;
•    6 турниров, посвященных памятным датам.
Благодаря целому ряду современных спортивных сооружений частной и муниципальной собственности  в нашем городе проведено 23 крупных соревнования областного всероссийского уровня, в которых приняло участие около 4 тысяч человек:
- Первенство России по фехтованию;
- Первенство Сибирского федерального округа по вольной борьбе;
- Игры Молодежной хоккейной лиги России;
- Спартакиада Молодежи России по 12 видам спорта;
- Соревнования юных хоккеистов «Золотая шайба»;
- Соревнования юных футболистов «Кожаный мяч»;
- Соревнования в зачет Зимних сельских игр Новосибирской области;
- Областная Спартакиада по военно-прикладным видам спорта, в рамках технического комплекса «Готов к труду и Защите Отечества»;
- Чемпионат Сибири среди взрослых по футболу.
В течение 2011 года подготовлено: 1 Мастер спорта Международного класса, 11 Мастеров спорта России, 11 Кандидатов в Мастера спорта,  1 разряд получили 97 спортсменов, массовых разрядов получили 1997 человек.
Продолжилась работа по повышению эффективности эксплуатации и развития материально-технической базы. В основном за счет предоставления учреждениями спортивных баз и площадок, организации проката инвентаря и оборудования  осуществлялось пополнение спортивного инвентаря и оборудования, приобретение экипировки, а также проведение косметического ремонта спортивных сооружений. Доходы от предпринимательской деятельности подведомственных учреждений составили 1072,4 тыс. рублей (в 2010 году – 947,8 тыс. рублей).
Подготовлен проект реконструкции легкоатлетических дорожек стадиона «Авангард» на сумму 34,0 млн. руб. ведется активная работа по включению данного объекта в областную программу «Развития физической культуры и спорта в Новосибирской области».
В целях совершенствования условий функционирования и укрепления материально-технической базы проведено благоустройство лыжных и велотрасс (установка ограждения, оформление стартового городка) МАУ ФОК «Метелица». На средства от областного гранта открыта спортивная площадка с травяным покрытием для проведения различных спортивно-массовых и физкультурных мероприятий, а также установлен гимнастический городок, расширяется кемпинговая стоянка.
На базе МАУ ЛДС «Бердск» численность занимающихся спортом возросла до 700 человек. Основными получателями услуг являются учащиеся МУ ДО ДЮСШ «Бердск» отделения по хоккею с шайбой, фигурному катанию, настольному теннису, художественной гимнастике.  Помимо ледового поля в МАУ ЛДС «Бердск» работает тренажёрный зал, зал хореографии, бильярд.
Открылся Молодежный хоккейный центр «имени Владимира Крутова», что позволяет привлечь одаренных спортсменов, а также продолжить спортивную карьеру талантливых юношей с перспективой попадания в команды мастеров.
До 2014 года продолжится работа по развитию качества предоставляемых услуг для пропаганды  здорового образа жизни и мотивации к здоровьесбережению через организацию физкультурно-оздоровительных мероприятий.

4.7. Туризм
В рамках городской долгосрочной программы «Развитие туризма в городе Бердске на период до 2025 года» предусмотрены к реализации следующие инвестиционные проекты:
1)    Туристско-культурного центра «Бердский острог»;
2)    Детского оздоровительного лагеря им. Адмирала Нахимова;
3)    Туристско-экологического комплекса «Юность», включающего в себя  объекты туристско-рекреационного назначения: школьное лесничество «Лукоморье», экологическую тропу с элементами этнографии, палаточный городок «Юность»;
4)    Детско-юношеского туристического бюро «Там, за горизонтом…».
Идея проекта туристско-культурного центра «Бердский острог» – создание нового туристского объекта с историческими элементами деревянного зодчества  Бердского острога, который станет “визитной карточкой” нашего города,  центром туризма и экскурсий.  На территории туристско-культурного центра «Бердский острог» предполагается разместить острог-музей, пристань, кемпинг, ремесленные лавки, сувенирный магазин. Реализация данного проекта предполагает обеспечение круглогодичной туристско-оздоровительной  и трудовой занятостью старших подростков и молодежь совместно с Центром занятости города Бердска.
Туристско-экологический комплекс «Лесная дача» включает в себя палаточный городок ДООЦТ «Юность» и туристический клуб  «Лукоморье». На территории палаточного городка находится верёвочный парк «Таёжные ловушки» и технический этап «Скалодром», которые планируется расширять, добавляя различные по сложности этапы, что позволит использовать верёвочный парк для тренировочных циклов туристов-спортсменов. В летнее время на вышеназванной территории располагается детский палаточный лагерь, а также зона семейного отдыха. В комплексе всё это создаёт пространство активного отдыха детей, подростков и их родителей.
С целью повышения социальной активности работающей молодежи, организации семейного отдыха и досуга проведен городской туристический слет для работающей молодежи в рамках Декады молодежи. В слете приняли участие 100 человек. Данное мероприятие на протяжении 10 лет остается востребованным в молодежной среде, о чем свидетельствует большое количество участников и наличие организаций, которые ежегодно принимают участие в данном мероприятии.
В городском музее организована работа сувенирной лавки, в которой представлены сувенирная продукция, диски с песнями о городе, живопись и т.д.
Подготовлена электронная презентация «маршрутов выходного дня»  с фотографиями и статистической информацией. Презентация показывается во время проведения экскурсий по детской библиотеке для школьников и студентов.
В последнее время наметилась устойчивая тенденция  востребованности обществом  туристских  мероприятий,   возрос методический уровень и профессионализм  педагогов и инструкторов  центра туризма, приводится в соответствие современным принципам содержание деятельности центра, ведется работа над созданием Модели воспитательной системы центра, совершенствованием авторских программ педагогов. По этим признакам  можно судить о том, что центр туризма «Юность» вступил   в фазу развития.
В 2012-2014 годах предусмотрено развитие  делового туризма, детского туризма и семейного отдыха; пляжного туризма; активного отдыха на воде; зимнего туризма, эксклюзивного и экскурсионного туризма.
Продолжится ведение реестра рекреационных и туристских организаций на территории города.
Город Бердск будет принимать участие в работе международной туристской выставки «ТурСиб» в Новосибирске, в проведении туристских выставок в сибирском регионе, в России.

4.8. Социальная защита населения
Социальная политика города Бердска направлена на создание эффективной системы оказания адресной социальной помощи гражданам из социально – незащищенных слоев населения.
Деятельность учреждений социального обслуживания населения проводится по направлениям:
-  социальная поддержка старшего поколения;
-   социальная защита инвалидов;
-   социальная защита семей и детей.
Повышается количество и качество социальных услуг, оказываемых  пожилым гражданам МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения». В 2011 году услугами центра воспользовались 7819 человек.
На надомном обслуживании находится 412 человек, из них 179 — старше 80 лет, 21 — старше 90 лет.
В 2011 году городской комиссией по оказанию социальной помощи населению города оказана помощь 506 гражданам на сумму 663,1 тыс. рублей.
Проводится активная работа с ветеранскими общественными организациями, обществами инвалидов.
Для инвалидов и пожилых людей в МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» работают мини – клубы по различным направлениям.
В 2011 году в МУ «КЦСОН» реабилитационные услуги получили 2241 гражданин с ограниченными возможностями здоровья, имеющие индивидуальную программу реабилитации, что на 18 % больше, чем в  2010 году.
В МУ «Территориальный центр социальной помощи семье и детям «Юнона» полностью удовлетворена потребность заявителей в стационарных и нестационарных услугах по реабилитации детей с ограниченными умственными и физическими возможностями здоровья.
За прошедший год оказано стационарно 66997 услуг, нестационарно 7767 услуг.
В целях изучения создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур проведен мониторинг 133 объектов.
Отдыхом и оздоровлением в загородных оздоровительных учреждениях в 2011 году охвачено 1541 ребенок, из них 486 детей из семей малообеспеченных и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации отдохнули по бесплатным путевкам.
В течение года 2 многодетные матери награждены знаком отличия «За материнскую доблесть», 68 ликвидаторов катастрофы на Чернобыльской АЭС награждены памятными медалями «В память о ликвидации катастрофы на ЧАЭС 1986-2011».
В 2011 году разработаны  и утверждены городские ведомственные целевые программы:
- «Социальная защита населения города Бердска на 2012 – 2014годы»;
- «Укрепление материально – технической базы муниципальных детских оздоровительных учреждений».
В плановом периоде социальная политика администрации г.Бердска направлена на создание  эффективной системы оказания адресной социальной помощи гражданам из социально – незащищенных слоев населения.
Будет продолжена  реализация региональных программ:
- «Чужих детей не бывает» Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- «Социальная поддержка инвалидов в Новосибирской области на 2009 – 2013 годы»;
- «Дети Новосибирской области  на 2008 – 2012 годы»;
- «Доступная среда для инвалидов в Новосибирской области на 2012 -2015 годы»;
- «Семья и дети на 2012 – 2015 годы».

5. ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НА 2012 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2014 ГОДА

Стратегической целью социально-экономического развития города Бердска является повышение уровня и качества жизни населения и устойчивого демографического роста за счет придания экономике города конкурентоспособности и инновационного качества развития, инвестиционной привлекательности и финансовой самодостаточности.

5.1. Повышение финансовой устойчивости бюджета города
Обеспечение оптимизации налоговых и неналоговых поступлений в бюджет города
Обеспечение устойчивости и роста доходов бюджета города посредством укрепления межведомственных взаимоотношений, налоговой дисциплины, максимальной оптимизации налоговой базы и налоговых ставок по местным налогам; формирования новых подходов к поступлениям от использования муниципального имущества.
Совершенствование системы взаимодействия всех уровней власти и органов местного самоуправления по вопросу сохранения и наиболее эффективного использования имеющегося налогового потенциала.
Повышение результативности муниципального управления, способствующего инвестиционной привлекательности и активности хозяйствующих субъектов. Повышение активности в решении задач комплексного развития города посредством развития межбюджетных отношений.

Совершенствование бюджетной политики города Бердска
Обеспечение сбалансированности бюджета города, минимизация дефицита бюджета и долговых обязательств.
Повышение эффективности использования бюджетных возможностей для развития и обеспечения устойчивости экономики и социальной инфраструктуры, обеспечение максимально возможного мультипликативного экономического и социального эффекта при обязательном выполнении всех социальных обязательств.
Интеграция бюджетного планирования в процесс формирования и реализации долгосрочной стратегии развития города, и прежде всего – путем полномасштабного внедрения программно-целевого принципа организации деятельности органов местного самоуправления, и соответственно, программного бюджета. Совершенствование практики разработки и реализации долгосрочных и краткосрочных целевых программ, ориентированных на достижение целей развития города, увеличение доли расходов, направляемых на софинансирование федеральных и региональных долгосрочных и ведомственных целевых программ, для реализации мероприятий, предусматриваемых данными программами на территории города Бердска.
Применение программно-целевого подхода к формированию бюджета города в качестве инструмента повышения эффективности бюджетных расходов с четким целеполаганием и стоимостной оценкой ресурсов для достижения поставленных целей.
Стандартизация и регламентация деятельности муниципальных учреждений при оказании услуг, а также эффективный контроль со стороны отраслевых отделов администрации города Бердска и муниципальных казенных учреждений, наделенных полномочиями собственника, за неукоснительным соблюдением устанавливаемых стандартов.
Применение механизмов, стимулирующих бюджетные учреждения к кардинальному повышению качества оказываемых ими услуг и росту эффективности бюджетных расходов. Повышение отдачи от использования муниципального имущества, в том числе за счет формирования рациональной сети муниципальных учреждений, совершенствования перечня и улучшения качества оказываемых ими услуг, а также эффективная децентрализация полномочий органов местного самоуправления города Бердска.
Развитие информационной системы управления муниципальными  финансами, повышение роли внутреннего финансового контроля.
5.2. Экономическое развитие
Развитие промышленного производства и реализация инновационных технологий
Развитие промышленности в рамках существующих промышленных площадок.
Расширение практики применения программ ресурсосбережения как в промышленности, так и в сфере коммунальных услуг (энерго- тело- водопотребление, переработка отходов и др.).
Совершенствование содействия расширению сектора производства наукоемкой продукции, технологического оборудования и услуг, основанных на новейших знаниях.
Содействие в привлечении инвестиций для создания и освоения новых технологий на предприятиях инновационного характера.
Консультационное и информационное обеспечение инновационной деятельности.
Развитие малого и среднего предпринимательства
Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров на региональные и межрегиональные рынки.
Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в городе.
Развитие малого и среднего предпринимательства в области оказания высокотехнологичных услуг, производства продукции, оказании услуг в жилищно-коммунальной и бытовой сфере, в организации отдыха, туризма, занятий физической культурой.
Развитие инвестиционной деятельности
Участие в формировании условий для развития экономики и повышения уровня жизни населения города Бердска за счет развития инвестиционной привлекательности территории муниципального образования.
Координация планов муниципальных органов власти города Бердска в соответствии со стратегией социально-экономического развития города.
Формирование сбалансированных с имеющимися ресурсами города перспективных инвестиционных проектов, взаимоувязанных с муниципальными, целевыми, областными и федеральными программами развития.
Привлечение средств федерального и областного бюджетов и государственных институтов развития, коммерческих структур на реализацию проектов комплексного развития города и создания современной инфраструктуры.
Развитие потребительского рынка, сферы услуг, транспортной системы и связи
Создание условий для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения.
Создание условий для обеспечения населения услугами связи.
Развитие строительного комплекса
Формирование планов строительства в соответствии с потребностями населения города Бердска.
Обеспечение строительства объектами инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры на территориях массовой жилой застройки, территориях интенсивного инвестиционного развития.
Подготовка и внедрение проектов строительства объектов, ориентированных на новый уровень комфортности проживания граждан.
Развитие жилищно-коммунального хозяйства
Содержание муниципального жилищного фонда. Дальнейшая реализация программ капитального ремонта жилого фонда и инженерно-технической инфраструктуры, ликвидации аварийного жилья через реализацию программных мер государственной поддержки, вовлечение ресурсов собственников жилья.
Развитие системы энергообеспечения объектов тепло-,  газо- и водоснабжения в зонах перспективной жилой застройки.
Совершенствование системы управления в коммунальной сфере посредством реализации мер, обеспечивающих эффективное предпринимательство в области содержания и обслуживания жилого фонда, повышения требовательности к деятельности управляющих компаний, распространения и совершенствования практики формирования товариществ собственников жилья.
Создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Развитие рекреационно-туристической зоны
Повышение привлекательности города как места комфортного проживания людей и как места выгодного вложения инвестиций.
Сохранение и рациональное использование природного рекреационного потенциала территории.
Содействие модернизации и развитию инфраструктуры в сфере гостиничных услуг, выставочной деятельности, туризма, отдыха.
Изучение и использование зарубежного и отечественного опыта развития и функционирования рекреационно-туристических территорий.
Способствование созданию благоприятного имиджа города по научным, культурным, спортивным и  выставочным мероприятиям (конференции, семинары, фестивали, конкурсы, олимпиады, соревнования различного уровня).
Цель стратегического развития социальной сферы города Бердска – создание условий для воспроизводства и развития человеческого потенциала горожан на основе модернизации социальной инфраструктуры, расширения на рынке труда сегмента высокооплачиваемой занятости и стимулирования роста численности населения.
5.3. Разработка и реализация эффективной социальной политики, направленной на повышение уровня и качества жизни населения города.
Создание условий для дальнейшего улучшения демографической ситуации и поддержание положительной динамики естественного прироста населения
Содействие повышению рождаемости посредством реализации мер, направленных на формирование готовности к созданию и сохранению семьи и ответственному деторождению.
Создание условий для ведения здорового образа жизни в целях снижения предотвратимой смертности, особенно населения в трудоспособном возрасте.
Обеспечение высокой доступности медицинской помощи в первичном звене здравоохранения и социальном обслуживании граждан, повышение качества и эффективности оказываемой  медицинской и социальной помощи для увеличения продолжительности жизни.
Организационная и структурная модернизация системы здравоохранения, увеличение доли специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи с использованием новейших медицинских технологий для снижения предотвратимой смертности, повышения качества и продолжительности активной жизни граждан.
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия на территории города.
Формирование развитого рынка социальных услуг и обеспечение их доступности для жителей города, повышение эффективности и качества предоставления социальных услуг
Обеспечение социальной поддержки жителей, попавших в трудную жизненную ситуацию.
Обеспечение граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
Обеспечение гарантий прав населения на получение качественного образования, отвечающего потребностям личности, общества и государства.
Увеличение количества образовательных учреждений, реализующих дополнительные образовательные программы.
Выявление органами опеки и попечительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание содействия в приобретении им жилья.
Сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия города.
Повышение уровня здоровья и формирование здорового образа жизни средствами физической культуры и спорта.
Повышение уровня безопасности населения, усиление законных прав и интересов граждан, обеспечение правопорядка на территории  города
Участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Организация охраны общественного порядка.
Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений.
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.
Информирование жителей города об общественно-политической жизни в городе, области и стране через СМИ, на радио, ТВК и на официальном сайте администрации города.
Развитие и эффективное использование трудового потенциала города, повышение заработной платы работников
Создание условий для эффективной занятости населения, увеличения среднемесячной заработной платы работников города за счет внедрения новых технологий, снижения издержек производства и доведение ее размера до величины 2,5 прожиточного минимума трудоспособного населения области.
Обеспечение роста заработной платы в бюджетной сфере за счет совершенствования отраслевых систем оплаты труда, оптимизации сети бюджетных учреждений, применения новых форм организации предоставления услуг в социальной сфере.
Определение перспективной потребности организаций в кадрах по профессиям и специальностям на 2012 – 2014 годы.
Улучшение качества городской среды
Организация мероприятий по охране атмосферного воздуха.
Охрана поверхностных и подземных вод.
Проведение межевания и постановки на кадастровый учет городских лесов.
Создание муниципального лесничества и оформление в муниципальную собственность городских лесов.
Организация сбора, вывоза и переработки бытовых и промышленных отходов.
Организация благоустройства и озеленения.
Совершенствование муниципального управления процессами социально-экономического развития города
Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления г.Бердска с населением.
Расширение участия местных сообществ в решении социально-экономических проблем города.
Привлечение интеллектуальных ресурсов некоммерческих организаций к решению различных социально-экономических проблем, что стабилизирует позитивные тенденции конструктивного сотрудничества населения города и администрации г. Бердска и создает условия для эффективного развития города.
Формирование единого информационного пространства о социально значимой деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций, ТОС.
Повышение доверия населения к деятельности администрации города Бердска.

Город Бердск имеет хорошие стартовые условия для дальнейшего устойчивого развития и в перспективе существует реальная возможность задействовать основные «точки роста», связанные с мобилизацией инновационного  и рекреационного потенциала города.

Источник: Администрация Бердска