Что нужно, чтобы бердская милиция стала идеальной

Милиционеры скептически относятся к намерению руководства страны провести реформирование МВД

За два года реформы численность органов МВД сократят на 20%

Поводом для масштабной милицейской реформы стали, по словам президента России, события и преступления, вызвавшие значительный общественный резонанс и снизившие авторитет МВД. Самым громким стало дело майора Дениса Евсюкова, расстрелявшего посетителей и персонал московского супермаркета.
В феврале Дмитрий Медведев уже уволил 18 высокопоставленных офицеров МВД, в том числе двух заместителей министра, и объявил о скором увольнении еще 10 тыс. человек руководящего состава. На реформу МВД, которая должна завершиться 1 января 2012 года, государство потратит 600 млрд рублей.
Сегодня, по данным «Левада-центра», лишь 30% россиян доверяют милиции, а 67% ее опасаются.

Суть реформы
По данным «Российской газеты», из 1,2 млн милиционеров уволят порядка 240 тыс. человек.
У МВД заберут ряд функций: техосмотр отдадут в частные руки, медвытрезвители перейдут в систему Минздрава, право выдворять из России иностранцев и лиц без гражданства передадут в миграционное ведомство.
Ужесточат отбор кандидатов на службу. Причем, их морально-психологические качества станут столь же определяющими, как профподготовка.
С 31 марта 2010 года финансирование милиции должно полностью стать федеральным.
К концу 2010 года появится проект нового закона «О милиции».
Для обеспечения жильем бесквартирных милиционеров обещают разработать специальную программу.

Идеальная милиция по-бердски

Начальник бердского ОВД Сергей Терентьев по-своему видит реформу российской милиции

Бердские милиционеры не знают, как их коснется реформа. Никаких приказов в горотдел не приходило. Начальник ОВД Бердска Сергей Терентьев следит за ходом реформы по теленовостям. По его словам, штат нашего отдела внутренних дел соответствует нормативу: на 100 тыс. бердчан предусмотрено 263 милиционера. У нас их на 21 человека меньше, но кадры сейчас набирают.
Реформа МВД, по мнению милиционера с 30-летним стажем полковника Терентьева, нужна. Но в ней должно быть учтено не представление руководства страны об идеальной милиции, а мнения руководителей «с мест».  Терентьев убежден, что лишь тогда гарантирована успешность реформирования, когда начальникам райотделов дадут право самостоятельно распределять кадры: сколько человек должно быть, например, в роте ППС, а сколько в подразделении участковых. Иначе, чем сейчас, Терентьев, по его словам, распределил бы и фонд оплаты труда: кто-то из его подчиненных раскрывает тяжкие преступления, а кто-то днями сидит в «тепличных» условиях. И их зарплата давно нуждается в пересмотре.
Чтобы милиция стала идеальной, Сергей Терентьев дал бы всем сотрудникам МВД служебное жилье, которое через 15 лет безупречной службы переходило бы в собственность. Сделал бы для милиционеров достойную зарплату и внес законодательное изменение: если в суде рассматривается дело с участием милиционера, то опровергнуть его показания могут не меньше, чем 10 гражданских. Но если милиционер уличен во лжи или уволен за нарушения, его навсегда нужно лишать всех благ, в том числе жилья и пенсии. И предусмотреть за это уголовную ответственность.

«Евсюковы были всегда»
Один из сотрудников бердского ОВД говорит, что реформа МВД в точности повторит реформу армии. То есть будет такой же провальной. Государству, по его мнению, не на что содержать офицеров, платить им пенсии, обеспечивать жильем. Вот и начали «зачистку», суть которой — не борьба с оборотнями в погонах, а финансовая подоплека. Милиционеры, по его мнению, не стали чаще, чем раньше, совершать преступления. Просто эту информацию стали специально «закидывать в СМИ», чтобы показать, «какая милиция плохая», заставив жителей страны поверить в необходимость реформы.
- Евсюковы были всегда, – говорит он.
В Бердске, по словам замруководителя Искитимского межрайонного следственного отдела СКП Дениса Шадрина, ежегодно бывает не больше одного уголовного дела в отношении сотрудников милиции. В 2008 году осудили оперативника угро за избиение гастарбайтера. В 2009-м — двух сотрудников ИВС, упустивших из-под стражи арестованного. Чтобы авторитет милиции был выше, а работа результативнее, нужно, по мнению Шадрина, увеличить зарплату тем, кто обеспечивает охрану общественного порядка. И тогда выпускники милицейских институтов пойдут в работать в МВД, а не в коммерцию.

Непослушных посадят

Глава профсоюза МВД Михаил Пашкин положительно относится к сокращению центрального аппарата правоохранительных органов. Но в интервью http://news.mnl.ru он заявил, что видит опасность в предложенных Медведевым поправках в закон «О милиции». В частности, в уголовной ответственности за непослушание. По мнению Пашкина, это связано с подготовкой к подавлению массовых акций протеста, на которые сейчас приходит все больше людей. Его настораживает, что милиционеров почти приравнивают к военным.
- Операм и участковым приказов не отдают, потому что нельзя приказать раскрыть дело или кого-то посадить, это неправомерно, – говорит Пашкин.

Как скрывают преступления

Бердская прокуратура в 2009 году выявила, что местный ОВД укрыл от учета 45 преступлений. Как поясняет зампрокурора Илья Зинченко, надзирающий за работой милиции, это преступления небольшой степени тяжести: в основном кражи и хищения. По некоторым из этих преступлений милиция выносила отказы в возбуждении уголовных дел, но прокуратура возвращала материалы в работу.
Сами милиционеры, как отмечает замруководителя Искитимского межрайонного следственного отдела СКП Денис Шадрин, гораздо реже совершают преступления, чем становятся потерпевшими от нападений и оскорблений граждан.
В 2009 году в отношении бердчан, допустивших насилие в отношении представителей ОВД, находившихся при исполнении служебных обязанностей, было возбуждено девять уголовных дел. Следственный комитет продолжает расследование уголовного дела в отношении бердчанина Сергеева, нанесшего несколько серьезных ножевых ранений в шею начальнику службы участковых уполномоченных милиции Ивану Атясову. Это преступление было совершено в здании мэрии. Сергеева обследуют на вменяемость в московском институте им. Склифосовского.

Блицопрос

От ГОВД ни холодно, ни жарко

Надо ли, по мнению бердчан, сокращать или пополнять штат милиции?

Опрос провела Елена Белоусова, фото автора

Александр Анатольевич, строитель:
- Хороших милиционеров, которые добросовестно выполняют свои обязанности, конечно, надо оставить. И здесь главный критерий – нормальное отношение к людям. Проверять, кто, чем занимается. Отслеживать все их засады и заседания. А плохих – увольнять!

Лидия Алексеевна, пенсионерка:
- Я в этой сфере сама не работаю, и мне от сотрудников правопорядка ни холодно, ни жарко. Я, конечно, против того, чтобы их совсем не было. А в данный момент сокращать или увеличивать, не знаю. Главное, чтобы это было эффективно!

Татьяна, медик:
- У меня дети трудятся в этой области, и, конечно, я как мать не хотела бы, чтобы они лишились работы. А как гражданин могу сказать, что у нас в стране и городе такая криминогенная обстановка, что, если работников милиции будет недостаточно, наступит полный беспредел.